法国地方债与政府融资

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1、法国地方债与政府融资政府融资一、直接融资（主要以地方政府为融资主体而获得的用于城市基础设施建设的资金）三、项目融资（主要利用政府各种特定资源，为达到政府特定目的，采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金）二、间接融资（主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资）四、非项目融资（融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式）渠道及定义地方债地方政府性债务是指地方机关事业单位及地方政府专门成立的基础设施性企业为提供基础性、公益性服务直接借入的债务和地方政府机关提供担保形成的债务

2、，分为直接债务、担保债务和政策性挂账。定义法国政府投融资体制法国是实行有计划调节的市场经济国家，市场调节机制和计划调节机制共同发挥作用，以实现资源合理配置。因此法国政府投资也具有直接投资和间接投资紧密结合的特点。法国政府一方面通过国家预算政策，将预算支出的一部分直接用于国有企业的投资或融资给地方企业，达到直接控制投资的目的；另一方面又通过税收、价格、信贷等政策影响私人企业投资行为，从而起到间接投资的作用。分析法国政府投融资体制1.政府投资的分级管理政府投资实行分级管理制度。分析2.国家投资计划第二次世界大战结束后，法国政府为了强化对经济活动的控制能力，开始实行国民经济计划化，至

3、今制定了10个中期发展计划。在战后恢复期和以后的个别调整期计划曾带有一定的强制性，但是随着经济状况的改善，政策性内容逐渐取代资源分配指标，现已明确为指导性计划3.国有企业投资和管理法国国有企业固定资产投资的资金来源主要有三个：一是国家预算内投资，二是向社会筹集资金，三是企业自有资金。法国政府债务法国经济、财政与工业部长弗朗索瓦·巴鲁安２１日发表新闻公报说，法国政府的融资条件仍然“非常优惠”，削减财政赤字的措施不会损害经济增长。巴鲁安是在信用评级机构穆迪投资者服务公司当天对法国信用评级发出警告后作上述表示的。穆迪说，法国借贷成本增加和经济增长前景恶化将给法国主权信用评级构成负面影

4、响。这是穆迪两个月来第二次对法国信用评级发出警告，导致当天欧洲金融市场剧烈震荡。现状法国政府债务巴鲁安说，紧缩措施不会对法国经济增长造成负面影响，法国国内生产总值今年第三季度环比增长０．４％，高于欧元区平均水平。法国政府从２００７年开始实施结构性改革，改革退休制度和部分税制，实施未来投资项目，以挖掘法国经济增长潜力。削减赤字目标促使法国政府加快实施部分改革措施。根据已经公布的紧缩计划，法国政府从２０１１年至２０１６年将总共削减１１５０亿欧元（约合１５５３亿美元）财政赤字。这些措施旨在２０１３年把法国财政赤字占国内生产总值的比例从今年的５.７％降至３％，回到欧元区先前设定的合理范

5、围内，２０１６年实现财政平衡。现状法国政府债务欧洲主权债务危机近来呈现向欧元区核心国家蔓延之势，投资者普遍担心法国可能成为下一个信用评级被下调的国家。在市场担忧情绪作用下，法国１０年期国债收益率不断上升，与德国同期国债收益率的利差上周超过２００个基点，创欧元区建立以来新高，后降至１８５个基点。现状对我国地方债/政府融资允许地方政府发行债券，无疑解决了地方政府财政吃紧的问题。地方政府可以根据地方人大通过的发展规划，更加灵活地筹集资金，解决发展中存在的问题。更主要的是，由于地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力，中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟，地方人大在监督地方政府方面将

6、会有更高的积极性，中国的政治体制将会得到进一步巩固。启示对我国地方债/政府融资但是地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题，如果没有严格的约束机制，一些地方政府过分举债之后，将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定，一旦地方政府破产，中央　政府将承担怎样的责任，地方人大将作出怎样的安排，所有这一切都必须通盘考虑。法国就是个很好的例子。法国的铺张浪费，大量将融到的资产用于兴建奢侈的公共设施又或是不怎么实用的公共交通等，大举增加了举债，导致国家税务上升，负债累累，这就得不偿失了。启示谢谢观赏