《建设工程造价审计》PPT课件

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1、《建设工程造价审计》投资审计培训主讲：李跃水内容简介：一、工程造价概述（知识准备）二、工程造价审计的内涵剖析三、工程造价审计的主要内容四、工程造价审计的风险分析造价含义造价构成计价模式方式方法一、工程造价概述（知识准备）是指建设项目预期或实际的全部建设成本。建设成本对应于投资主体和项目建设单位而言的，(业主)建设成本的外延是全方位的。……“大造价”通常是指建设市场上发包工程(预期或实际)的承包价格，最普遍的如“建设工程施工承包价格”（即“建安工程造价”）。随着承发包模式的不同，承包价格的涵盖范围有所不同，但即使对“交钥匙”工程而言，也不是全方位的。……“小造价”广义造价

2、狭义造价1、“造价含义”项目建议书/可研阶段①初步设计阶段②技术设计阶段③施工图设计阶段④招投标阶段⑤合同实施阶段⑥承包商竣(交)工验收阶段⑦初步投资估算/投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价中间结算价竣工结算价业主竣工(综合)验收阶段⑧实际造价施工合同生命期目前,建设工程施工承包价格(也即“小造价”)的形成在形式上基本是采用市场机制,但建设工程总造价的形成(也即“大造价”),除了施工承包价格外,其余阶段/部分可能由于市场化程度不足,仍带有政府指导价或政府定价的痕迹。在②或④之前发包时，合同价如何考虑？→概算应逐步走向市场！多次性…由工程建设程序所决定(“渐进明细

3、ProgressiveElaboration”)2、“造价构成”制造成本法“小造价”构成“大造价”构成单件性…由建筑产品和生产的技术经济特点所决定的(临时性Temporary、独特性Unique)。思考：单件性的工程产品价格如何市场化形成？3、“计价模式”事前约定价款式事后补偿费用式—事后商定，按“实”结算？—事前商定，或事前竞定不过，目前全球建筑市场主流理念仍是强调事前的合同约定，而非在定标后进行合同谈判。招标竞定①/直接商定价格②直接指定承包人事后补偿费用(严格按定额计价—实质乃政府确定/调控价格)模式①“市场竞价”+“一次叫价”②“讨价还价”（08）3.1.1工程

4、量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人各自计算工程量（施工图预算计价方式）业主提供统一工程量（工程量清单计价方式）招标方式下：①‘重复劳动’;②‘因漏而中’;③‘压量抬单’“计价单元”的“造价”=工程量×单价延伸思考：上述两种方式的前提条件是需要具备足够细化的图纸以便业主能提供准确的工程量或承包商能计算出准确的工程量，否则，必须要在管理模式和计价方法上进行突破！4、“计价方式和方法”两种方式的基本区别：工程量提供主体不一样！“计价模式”和“计价方式”指出了合同造价计取的基本思路，但如何具体得出造价呢？也即总造价是如何“组合”构

5、成的呢？虽是“单件性”但具“组合性”，带来明确造价细化构成的“可能”！但值得思考的是，一定有“必要”了解造价细化构成吗？组合性…由工程项目“系统”构成的特点所决定,可分解性(WBS)是项目管理方法（包括计价方法）使用的前提。“定额”计价法（遵循定额规则列项、计量，施工图预算计价方式一般采用此法）“清规”计价法（遵循清单规范列项、计量，工程量清单计价方式一般采用此法）“计价单元”的“造价”=工程量×单价两种方法的基本区别：造价组成列项不一样；工程量计算规则不一样施工图预算计价方式“定额计价法”方式、方法工程量清单计价方式“清规计价法”100100工程量清单计价：清单工程

6、量A×(？)=(C2或C3)现行施工图预算计价：“企业定额”施工工程量C×(P3)=(C3)或“政府定额”施工工程量B×(P2)=(C2)两种计价方法的实例比较【实例】某工程采用清单计价，在有关土方工程签证资料中，监理工程师认可工程量的计算方法为机械在坑边开挖按1:0.7的放破加两边的工作面各300mm考虑计算，因场地限制开挖土方场内机动翻斗车倒运500m。施工单位结算时根据签证内容的土方量计算，另增加土方倒运费用。你觉得应如何结算？二、工程造价审计的内涵剖析“造价审核”（“审价”）指业主管理部门对施工单位提出预算或结算进行初步审核，目前大多是业主管理部门委托具有相应资

7、质的工程造价咨询机构来进行的。“造价审计”（即“审计”）指审计监督部门（业主内审部门或国家审计机关）对业主管理部门提出的初步审核价进行审计再监督，当然大多工作仍然是审计监督部门委托具有相应资质的工程造价咨询机构来进行的。“造价鉴定”（即“鉴定”）指双方发生争议然后找一独立公正第三方进行造价确定。《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)第十八条　当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。三、工程造价审计的主要内容预算审计结算审