《应急预案编制培训》PPT课件

《《应急预案编制培训》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、应急预案编制培训讲座应急预案编制培训讲座主讲：中国平煤神马集团安监局陈建忠－1－应急预案编制培训讲座目录目录第一章实施应急管理的重要性和必要性第二章应急管理法律法规体系综述第三章编制应急预案的主要依据第四章编制应急预案工作准备第五章综合应急预案的编制第六章专项应急预案的编制第七章现场处置方案的编制第八章应急预案附件的编制－2－应急预案编制培训讲座第一章第一章实施应急管理的重要性和必要性－3－应急预案编制培训讲座第一章第一节基本概念1.应急管理应急管理的对象是重大事故和突发事件。应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的单位，在重大事故、突发事件“事前预防”、“事发应对”、“事中处置”和

2、“善后管理”四个环节过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的、科学的应对措施，保障人员的生命安全和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。－4－应急预案编制培训讲座第一章2.应急预案－－针对可能发生的事故和突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。3.应急救援－－在应急响应过程中，为消除、减少事故和突发事件的危害，防止事故、事件扩大或恶化，最大限度地降低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。－5－应急预案编制培训讲座第一章第二节应急管理的重要性和必要性1.重要性：加强应急管理，提高预防和处置重大事故、事件的能力，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财

3、产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少事故、事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。－6－应急预案编制培训讲座第一章2.必要性实质是：挽救生命，降低灾损（1）安全生产、安全管理的面临的严峻形势和紧迫任务需要加强应急管理工作；（2）加强应急管理工作，建立健全安全生产应急救援体系是国家法律法规的强制性要求；（3）加强应急管理工作是提高政府和企业应对重

4、大事故、突发事件风险能力的要求；（4）加强应急管理工作是全面构建和谐社会的要求；（5）是安全生产许可的强制性要求。－7－应急预案编制培训讲座第二章第二章应急管理法律法规体系综述－8－应急预案编制培训讲座第二章第一节国家应急管理的主要法律1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《中华人民共和国职业病防治法》；4.《中华人民共和国消防法》等－9－应急预案编制培训讲座第二章第二节涉及应急管理的主要法规1.《突发性公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）；2.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》国家安监总局发布；实施：2006.11.1.3.国务院办

5、公厅转发《国家安监总局等七部门关加强企业应急管理工作意见的通知》（国办〔2007〕13号文件）4.《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第17号，实施：2009.5.1.5.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》；（国务院应急办〔2009〕62号文件）－10－应急预案编制培训讲座第二章第三节涉及应急管理的地方法规1.《河南省安全生产事故应急预案管理办法实施细则》（豫安委〔2009〕15号文件）；2.《河南省重大危险源监督管理办法》（河南省人民政府令第112号）3.《平顶山市生产安全事故应急预案管理规定》（平安委办〔2012〕2号）－11－应急预案编制培训讲座第三章第三

6、章生产经营单位编制应急预案主要依据－12－应急预案编制培训讲座第三章生产经营单位编制应急预案的主要依据1.应急管理法律方面的依据；2.应急管理法规方面的依据；3.应急管理地方法规方面依据；4.涉及应急管理在技术方面的依据（包括相关技术规范、技术政策等）；5.涉及应急管理的相关标准（包括管理标准、技术标准、行业标准等）。－13－应急预案编制培训讲座第四章第四章编制应急预案工作准备－14－应急预案编制培训讲座第四章第一节人力资源准备主要的准备工作包括：1.明确应急预案编制（修改）主管负责人；2.明确应急预案编制（修改）主管部门；3.抽调应急预案编制（修改）人员；4.配置适当资源（物力、财力、办

7、公场所、办公用品、实施适当的培训工作等）；5.明确相关工作制度、工作要求等；－15－应急预案编制培训讲座第四章第二节危险源辨识和风险分析1.全面的进行危险源辨识（满足8字原则要求：“性质、类别、数量、分别”）；2.客观的进行风险评价；3.确认高级别的风险；4.确认编制的专项应急预案数量和类别；－16－应急预案编制培训讲座第四章第三节安全生产基本条件分析1.生产工艺分析；2.生产环境、条件分析；3.地理位置分析；4.气象条