《大国博弈》系列篇四：美伊战争，美国打不起，伊朗不想打

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1、请务必阅读正文之后的免责条款部分目录1.特朗普上任后，美国对伊朗的变化31.1.美伊关系目前进入了第三阶段：恶化期31.2.特朗普期间，美国对伊朗态度再次强硬31.3.近期美伊之间已经涉及到了武力冲突42.多国抵制，对伊单边制裁阻力更大52.1.伊欧关系——欧盟从施压到中立52.2.中伊关系——中国与伊朗建立全面战略伙伴关系62.3.伊俄关系——俄为其提供了经济、外交、军事等多方面支持73.当前局势的分析及展望——美国打不起，伊朗不想打83.1.目前局势整体可控，未来局势发展有三种推演83.2.中方

2、在伊核问题中的诉求及立场分析103.3.原油价格的波动对美战略决策影响几何103.4.观察美伊局势的关键时间节点在于7月7日10第15页共15页1.特朗普上任后，美国对伊朗的变化1.1.美伊关系目前进入了第三阶段：恶化期美国与伊朗的关系，从19世纪中期至今，共经历了三个阶段：1）盟友期：从十九世纪中期到伊斯兰革命。这一时期为了寻求在中东地区的盟友，美国与伊朗确定了盟友关系，并持续向伊朗输送技术、教育资源及军事援助。在二战结束后，美国扶持了亲美的巴列维国王政权，并进一步促进了与伊朗的关系，并在1959

3、年签订了《美伊合作条约》。2）遏制期：伊斯兰革命到911。伊朗国内局势在20世纪70年代出现动荡，1979年1月，巴列维国王离开伊朗，2月，霍梅尼发动伊斯兰革命，建立了新政权。同年，卡特政府停止向伊朗提供军事援助及购买石油。1980年，美国正式同伊朗断绝外交关系。1993年，克林顿政府推出“双重遏制”政策(DualContainment)，即同时遏制伊拉克及伊朗，之后持续对伊朗采取经济和贸易制裁。2001年，哈塔米政权上台后，伊朗与多个国家寻求外交合作，与美国的关系也有所缓和。3）恶化期：911到现

4、在。伊拉克萨达姆政权被推翻后，为了遏制伊朗在中东地区独大，美国正式将伊朗确定为“单个对美国威胁最大的国家”1，并强调了伊朗的核武器威胁。布什在任期间，美伊关系不断紧张，对抗性持续增强。奥巴马政府上台之后，调整对伊朗政策，从军事对抗转移到了对伊朗进行经济、政治、舆论和意识形态的施压。但是伊朗并未妥协，而是不断加强军事防卫能力，增加核技术开发设施2。在特朗普政府期间，美国对伊朗态度再次强化，近期甚至走向了有可能引发军事冲突的阶段。可以看出，美伊关系随着美国自身利益而转变，美国不希望在中东地区出现一家独大

5、的国家。在两国关系的盟友期，中东国家普遍较为弱小，因此美国将伊朗树立为自身在中东地区利益的代言人。在伊朗国家实力的逐渐上升期，美国对伊朗采取了制衡和遏制的态度，并且也扶持其敌对国家。对于美国外交战略来说，没有绝对的盟友，只有绝对的国家利益。1.2.特朗普期间，美国对伊朗态度再次强硬特朗普就任总统后开始调整对伊朗的外交政策，采取更加敌视的态度和对抗性的手段应对伊朗问题。奥巴马期间，2013年鲁哈尼就任总统后，宣称新政府将奉行缓和紧张、建立互信和建设性互动的对外政策，美伊关系一度释放出积极信号。但是在特

6、朗普就任后，再次重启对于伊朗的制裁。2017年10月13日，特朗普制定并批准了新的伊朗外交战略《ANewStrategyonIran》，包括抵制伊朗的国际影响力，加强同中东盟国的合作，消除伊朗导弹及其他大规模杀性武器特别是核武器的开发计划等。12006年，布什政府发布的第二份《国家安全战略》报告。第15页共15页高祖贵，美国与伊朗关系的演变，和平与发展请务必阅读正文之后的免责条款部分2，2013第15页共15页迟永，特朗普政府的伊朗政策及其影响，现代国请务必阅读正文之后的免责条款部分特朗普上任以来，

7、对伊朗的对抗性行为包括：1）退出伊朗核问题全面协议。2015年7月14日，伊朗同美国、俄罗斯、英国、法国、中国五个联合国安全理事会常任理事国及德国签署了伊朗核问题全面协议（JCPOA），协议称伊朗对核武器研发进行限制，以换取国际社会取消经济制裁，这也是奥巴马通过对话取得的主要成果之一。特朗普对此协议持强烈反对意见，并于2018年5月8日宣布美国退出JCPOA。2）重启对伊朗的经济制裁。2017年7月24日，美国国会通过了《以制裁反击美国敌人法案》3，授权对伊朗的大规模杀伤性武器项目、向伊朗提供军备、

8、技术及资金的行为体、伊朗伊斯兰革命卫队等进行制裁。另一方面，持续联合其他国家共同打击伊朗，2018年2月德国慕尼黑的安全会议上，美国家安全顾问麦克马斯特呼吁美国盟国停止同伊朗的商业贸易4。3）扶持伊朗国内反政府力量。特朗普政府希望能够扶持更为亲美的新政府上台，因此对政治反对派持续提供支持。2017年伊朗爆发大规模的抗议活动，特朗普连发五条推文对抗议者表示支持，副总统彭斯公开宣称支持这次抗议活动5。2018年财年，出于对支持海外民主的怀疑，美国将包括近东民主基金会在内的