经济运行调节

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1、加强多部门协作，才能适应市场经济下的经济运行调节经济运行要素保障工作至关重要，面对严峻复杂的经济形势，果断采取措施，出台一系列刺激增长的政策，加强经济运行调度，帮扶重点企业开足马力，破解制约发展的瓶颈。经济运行调节部门应根据自身情况，建立生产要素保障机制。建立领导和部门联系重点企业、优势产业制度，完善重点企业、支柱产业台帐，深入企业进行调研，建立与企业信息沟通的桥梁。定期召开工业领导小组会、产业推进会、经济运行分析会等，建立部门之间的协调沟通机制。坚持工业经济预警预测工作，对全市工业经济运行，尤其重点地区、优势产业、重点企业的运行监控，掌握工业经济运行态势和要素需求情况，研

2、究国家宏观调控政策变化的影响，采取多种措施解决影响工业经济发展全局的重大问题和突出矛盾。同时确保能源供应。重点建好工业供电基础设施；指导企业提高变压器利用率，提高低谷时段用电比例，提高用电负荷率；加大煤炭以及天然气等能源的市场调节避免，确保重点企业的生产生活。通过多种手段优化经济运行要素供应。1978年12月中共十一届三中全会之后，在新的历史条件下，实行改革开放，于1984年中共十二届三中全会提出发展有计划的商品经济，1992年中共十四大提出发展社会主义市场经济。到了21世纪，已经基本上建立了市场经济体系，步入了市场经济国家行列。但总体市场化程度仍然有待提高。与中国改革开放

3、大约同时，前苏联东欧国家也在上个世纪80年代实行各具特色的经济改革，到80年代末90年代初相继和平演变，由计划经济国家向市场经济国家转型。经过尽25年的市场经济历程，煤、油、气等经济要素基本上依靠由市场调节为主的供给关系。在市场经济条件下，资源配置主要是由市场进行的。随着改革开放进程的加快，经济增长的同时带动能源消费的增长，特别是我国经济正处于工业化中期阶段的能源重化工时代，城市化水平不断提高、居民消费升级，能源重化工产品的需求快速增长。煤、电、油等资源型产品在经济市场中将越来越活跃。但是，市场机制存在着很多缺陷，如垄断，信息不对称，收入分配不公，周期性经济失衡，不能提供公

4、共产品，存在着外部负效应等。这些缺陷导致市场调节的自发性、盲目性及滞后性，调节效率不高。为了弥补市场缺陷，提高市场效率，政府干预经济，进行宏观调控便成为必然。为了保障经济健康发展，要认真思考如何调控市场供需关系，保障企业以及居民正常的需求。目前市场经济下，煤、油、气等产品基本适应当下的市场经济体系，自行调节供需关系。在能源需求紧张时期经济运行调节的作用才能得到最好的显现，作为经济运行调节部门应该联合其他部门，确保能源供应。比如充分发挥各层次的协调机制作用，加强动态监测和综合协调，及时发现并迅速解决煤电油气运供需中苗头性、倾向性问题。贯彻落实国务院办公厅《关于确保居民生活用电

5、和正常发用电秩序的紧急通知》精神，全面加强电力需求侧管理，特别要防止“两高”企业和产能过剩行业用电反弹。按照发展改革委《关于保障当前成品油稳定供应的紧急通知》要求，千方百计保障成品油和天然气稳定供应。加强综合协调，统筹安排好重点物资运输。针对能源供应紧张时期可能出现的极端恶劣天气，提前做好应急准备工作，确保煤电油气运稳定供应，确保居民生活和企业正常生产的煤电油气运需求，为促进经济平稳较快发展。维持消费价格基本稳定,加强煤电油气运调节和产运销衔接,认真履行电煤供需合同,取消个别地区对煤炭正常流通的不合理限制;组织好生活必需品运输及市场供应,维持市场价格的基本稳定。面对复杂的市

6、场经济体制，我认为市场经济下依靠单独部门对资源供应市场进行调节显得有些杯水车薪，如何做到以上几个方面就需要我们认真思考，加强动态监测和综合协调就必须联合工商、国地税、商务、质检等多部门对经济环节进行综合协调控制才能实现。同时在物资紧张时期，确保煤、油、气等能源的稳定供应，加强市场监管,做好供应薄弱地区柴油投放,满足居民生活的用气需要;合理配置运力,全力组织好生活必需品和电煤、成品油等重要生产物资运输。应该联合公安、交通、消防、安监等部门加大对能源供给企业进行协调帮助，从而保障了煤电油气运稳定供应。同时协调各大银行、信贷单位加大对能源供应企业的资金支持，保障企业的正常运行。伴

7、随煤电油气运需求的不断提升，极端天气等各类不确定因素较多，部分品种、局部地区、个别时段仍可能出现煤电油气运供应偏紧状况，保障稳定供应的任务仍十分艰巨。作为经济运行调节部门要进一步增强忧患意识和风险意识，充分估计可能出现的困难，采取有效措施积极予以防范。要积极联系各部门，充分发挥各层次的协调机制作用，加强动态监测和综合协调，及时发现并迅速解决煤电油气运供需中苗头性、倾向性问题。保障人民生活和企业生产的正常运行。容城县发展改革局二○一三年八月二十七日