海南省特色旅游风情小镇标准

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1、海南省特色旅游风情小镇标准（征求意见稿）海南省住房和城乡建设厅二○一一年十月前　言本标准的制定旨在充分发挥农村地区旅游资源优势，高水平推进海南国际旅游岛建设，促进我省广大农村地区丰富的旅游资源开发、利用和环境保护；引导各种生产要素合理地向特色旅游风情小镇集聚，提高农村地区的旅游接待服务质量，解决农民就地就业，促进农民增收，建设社会主义新农村；引导建设独具特色文化的小城镇风貌，实现特色旅游风情小镇的可持续发展。2目　录1　总　则12　术　语23　特色旅游风情小镇评价标准23.1　景区景点2I　景观资源2Ⅱ　特色价值2Ⅲ　景区景点2Ⅳ　市场吸

2、引力33.2　旅游经济33.3　规划与建设33.4　基础设施43.5　资源保护53.6　人居环境5Ⅰ　环境5Ⅱ　卫生6Ⅲ　文化娱乐6Ⅳ　精神文明63.7　综合管理6Ⅰ　社会治安6Ⅱ　旅游管理63.8　旅游服务7Ⅰ　住宿7Ⅱ　餐饮7Ⅲ　游览7Ⅳ　购物83.9　旅游安全84　否决因素85　评价分值96　特色旅游风情小镇等级和标志1021　总　则1.0.1　目的统一海南省特色旅游风情小镇的建设标准和内容；对将建或在建的海南省特色旅游风情小镇进行指导和规范；建立海南省特色旅游风情小镇评价标准和分级评定体系。1.0.2　依据本标准主要依据《海南省国

3、际旅游岛建设发展规划纲要》、《海南国际旅游岛特色旅游风情小镇（村）总体建设规划》，及以下国家标准：《村镇规划标准》GB50188-93《旅游规划通则》GB/T18971-2003《旅游区（点）质量等级的划分与考核》GB/T17775-2003《环境空气质量标准》GB3095-1996《地表水环境质量标准》GB3838《污水综合排放标准》GB8978《文化娱乐场所卫生标准》GB9664《生活垃圾填埋污染控制》GB1688-1997《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001《安全标志》GB2894-1996《旅游厕所质量等级的划分与

4、考核标准》GB/T18973-2003《标志用公共信息图形符号》GB/T10001.1《标志用公共信息图形符号》GB/T10001.2-2002《导游服务质量》GB/T15971-1995《饭馆（餐厅）卫生标准》GB16153《游乐园（场）安全和服务质量标准》GB/T167671.0.3　适用范围海南省特色旅游风情小镇适用本标准。102　术　语2.0.1　镇经省级人民政府批准设镇建制的行政地域。2.0.2　集镇乡人民政府驻地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和服务中心。2.0.3　特色旅游风情小镇具有浓郁民俗风

5、情，地方特色鲜明，人文景观及自然生态环境具有较高的视觉审美价值和旅游价值的建制镇（不包括县城）、农场（农垦社区）、集镇，以及具有一定区域经济、文化和生活服务中心的人口集聚的岛屿。3　特色旅游风情小镇评价标准3.1　景区景点Ⅰ　景观资源3.1.1　有一定规模或独特的自然、人文景观，适宜开展旅游活动。3.1.2　资源类型丰富，景点数量众多，并且组合关系良好。3.1.3　自然、人文景观基本保存完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。Ⅱ　特色价值3.1.4　在科学研究、科学普及和历史文化方面具有学术价值和教育意义。3.1.5　在观光游览和休闲度假方

6、面具有较高的开发利用价值，具有较大影响力。3.1.6　能够较完整真实地体现地方、民族特色、民俗风情和传统乡村特色、自然风貌。3.1.7　有文化传承载体，有文化活动队伍，形成独特的文化形象。Ⅲ　景区景点3.1.8　已编制《特色旅游风情小镇总体规划》、《特色旅游风情小镇旅游产业发展规划》，对镇域范围内的景观资源开发利用进行了统一规划安排，有明确的景区景点建设内容和目标。103.1.9　规划建设景区景点须具备文化景观或自然景观独特价值，可开发利用产生旅游效益。3.1.10　景区景点及旅游服务设施形成规模体系，旅游内容丰富。3.1.11　景区景点

7、已经或即将开工建设，能尽快形成规模，投入使用。Ⅳ　市场吸引力3.1.12　在周边市县知名，美誉度较高，具有一定的市场辐射力。3.1.13　有一定特色，并能形成一定的旅游主题。3.1.14　观赏游憩价值较高。3.2　旅游经济3.2.1　年接待旅游者达到一定规模。3.2.2　旅游经济效益良好。3.2.3　吸纳本地劳动力就业明显。3.3　规划与建设3.3.1　应编制特色旅游风情小镇镇总体规划、控制性详细规划和近期建设规划、镇区风貌规划、旅游产业发展规划等，近期建设的主要地段应编制修建性详细规划或城市设计，并符合《海南省小城镇规划编制技术导则》的

8、要求。3.3.2　总体规划的发展目标应符合《海南国际旅游岛特色旅游小镇（村）总体规划》确定的“特色旅游小镇（村）目标体系”的约束性指标。3.3.3　基本农田保护区及生态保护区划定合理；旅游产业