对新常态下工程招投标工作的思考与建议

《对新常态下工程招投标工作的思考与建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、对新常态下工程招投标工作的思考与建议对新常态下工程招投标工作的思考与建议对新常态下工程招投标工作的思考与建议罗修林(宜宾市投资集团有限责任公司，四川宜宾644000)摘要：随着工程项目规模的逐渐扩大、数量逐渐增加，招投标活动开展得越来越多，人们对工程的招投标工作提出了更高的要求。招投标活动中出现的暗箱操作等不良行为，不仅不利于招投标工作的质量，而且对工程建设质量造成严重影响，所以，对工程项目建设的招投标工作进行研究是非常有必要的。本文首先对目前我国的工程招投标工作中存在的问题进行分析和阐述，然后提出相应的建议和解决措施，为从事招投标的工作人员提供

2、参考。关键词：工程招标;存在问题;建议1工程招标工作中存在的问题1.1投标单位出现的问题1)一些招标单位在招标的过程中，相互串标，通过压低或者抬高工程投标报价，以提高中标几率，招投标工作程序也就成了形式，达不到公平、公正的效果。2)部分投标单位针对工程项目有市区、县区划分，不同地界之间互不侵犯，只是将招投标作为一种形式，实际上投标单位已经与招标单位达成协议，从而使公开招标成为一种假象。3)多个有资质的投标单位参加投标时，经常通过控制标的方式优于其他参与单位，无论哪一个投标单位有优势，实际上中标单位已经确定了。4)投标过程中存在恶性竞争现象，施工单

3、位如果是故意低价抢标，一是可能通过偷工减料行为来节省成本，二是可能中标人毁标，致使投标流产，这对工程施工质量和施工工期都会造成严重影响。5)施工单位在中标以后，会将工程转包或者违法分包给另外的施工单位，这就造成一些资质不高、施工水平不高的单位参与工程建设，为工程质量埋下隐患。1.2招标单位出现的问题一些招标单位没有按照规定的程序进行资格审查，致使资质不高的施工单位参与施工。一些招标单位对招投标工作不重视，在工作开始阶段还能按照规定程序进行，但是将工程项目交给中标单位以后，就没有进行跟踪或者沟通。比如，一些中标单位的分包和转包行为，或者采取垫资施工

4、、缩短工期以及压低价格等行为，在实际的施工过程中出现偷工减料，不按照施工要求严格操作，工程质量也就无法保证。另外，部分招标单位没有履行合同中规定的内容，比如，在支付工程款方面，没有按照工程进度进行支付。1.3标底编制以及评标中出现的问题1)地方财政需要对工程建设进行概算审核，为了减少工程资金，建设单位或概预算评审单位会降低概算额度，编制的标底不符合规范，使标底价远远低于规定额，虽然看似解决财政问题，但是恶性循环情况却越来越严重。2)工程招标项目有很多，但是评标标准却没有进行统一，建筑单位或者招标单位很多都是按照自身想法来制定评标准则，也就体现不出

5、公平、公正，受到人为因素的影响较大，使招投标工作质量难以保证。3)评标环节也会出现很多问题，在评标过程中，评标专家人数偏少，或者专业水平不高，有些专家也没有经过相关的技术培训以及投标政策方面的学习教育，遇到熟人很容易忽视工作的保密性。1.4制度以及监督中出现的问题1)招投标制度以及相关的法律法规虽然有明确规定，但是相关的配套措施还没有完善，相对来说比较粗糙，造成一些单位在执行的过程中按照自身想法来执行，没有严格的规范制度，或者没有严格遵循相应的规章制度。2)很多单位不愿受到监督单位的监督，认为监督程序比较繁琐，影响招标公司的时间，从而出现抵触情绪

6、，甚至不配合。3)有些监督单位把监督工作看成是一种形式，在工作中发现的串标等不良行为也没有进行严格处罚，认为这些不良行为是招标部门的责任，再加上监督机制不完善，没有规定违规行为怎样处理，造成监督单位缺乏监管力度，影响招投标工作质量。2新常态下工程招投标工作认识新常态下工程招投标工作需要树立“五新意识”:①客观认识新常态，随着市场变化以及产业结构调整，招投标企业的发展方式正从规模粗放型向质量型转变，结构正从增量扩能向增量与存量并存的深度调整;②辩证思考新对策，招投标企业被划入“完全竞争行业”，受到历史发展因素以及后天体制变化影响，需要认清国情、立足

7、实际，以适应新常态;③切实解决新问题，对于市场竞争能力强和抗风险能力强的招投标企业，应该进一步优化市场开发和强化过程管理;对“成绩膨胀”且盲目追求扩张和产值的招投标企业，应该依据新常态的要求进一步调整发展战略等;④积极开拓新领域，面临强烈的市场竞争，招投标企业应该依据客观的市场变化以及经济发展的新常态发出的信号，重视自身企业转型，不断开辟新领域，抢占新市场;⑤全面体现“新作为”，招投标企业应该在认识上走出“被动服从”“与己无关”的误区，主动把思想统一到中央和地方对新常态的认识和判断上来，不断开创新常态下的招投标行业新局面。3对新常态下工程招投标工

8、作建议3.1规范工作程序，落实各项措施首先要对招投标工作人员进行业务培训，熟练招投标工作流程，使用统一的工作台账。其次是规范招投标单位的