关于推进中非贸易发展的几点建议

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1、关于推进中非贸易发展的几点建议中非贸易始于20世纪50年代，在近70年的发展历程中，规模不断扩大，为中非友好合作提供了重要支撑。自1978年我国实施改革开放政策以来，中非贸易大致经历了四个发展阶段，即初步发展阶段（1978~1989年）、逐渐提升阶段（1990~1999年）、快速发展阶段（2000~2014年）和波动与恢复阶段（2014年至今）。2014年以来，国际市场上石油、矿产等大宗商品价格下跌，非洲各国经济增速放缓，中非贸易结算额连续两年大幅下降。2017年中非贸易结算额开始呈现回升趋势（图1），虽然当年的贸易结算

2、金额距历史峰值仍有较大差距，但回升反映中非贸易正在逐渐走出低谷，正处于恢复性增长的过程中。10一、中非贸易的主要特点（一）贸易平衡关系因时因地差异显著从时间上看，中非之间的贸易平衡关系大体经历了三个阶段：一是基本平衡阶段（2000~2009年），中非贸易为小额顺差或逆差，10年间中方累计逆差16.3亿美元。二是大额逆差阶段（2010~2014年），中方连续5年逆差，累计逆差894.9亿美元。三是大额顺差阶段（2015~2017年），由于原油价格下跌，中方累计顺差933.4亿美元（图2）。图2中国对非贸易差额情况（2000

3、-2017年）亿美元从国别上看，非洲国家众多，中国对不同国家的贸易差额变化较大。中方顺差较大国别包括尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、肯尼亚等，2017年，中国对尼日利亚和埃及的顺差分别为105.3和81.5亿美元；逆差较大的国别包括10南非、安哥拉、刚果（布）、赞比亚、刚果（金）等，2017年，中国对南非和安哥拉的逆差分别为180.9和95.2亿美元。（二）贸易国别分布不均衡2000年以来，中国在非洲的前十大贸易伙伴贸易额约占中非贸易额的70%，最大的两个贸易伙伴南非和安哥拉约占40%，而超过六成的国家与中国贸易额较小，占中

4、非贸易额的比重仅为16%左右，包括喀麦隆、乌干达、纳米比亚等35个国家。2017年，中国对非前十大出口目的国分别为南非、尼日利亚、埃及、阿尔及利亚等（表1），占中国对非出口总额的67.9%；中国从非进口主要集中在资源丰富的国家，前十大来源国占中国从非进口的84.4%，前两名的南非和安哥拉合计占比达59.3%。10（三）贸易商品主要为初级产品2010年以来，中国对非出口产品类型基本保持稳定，以一般工业制成品为主，出口最多的前十种商品包括纺织纱线及相关产品、服装及服饰配件、电动机械、仪器和用具、电信及声音录制设备、车辆等，占

5、全部对非年度出口额的60%左右（表2）。中国从非进口主要为能源资源和农产品。按成交金额统计，2016年，前十类进口商品包括石油、原油、油沥青、非货币黄金、珍珠、宝石、木及木制品，合计占比87%。其中原油进口占比达37.9%，较2006年的最高点73.1%下降了35.2个百分点；非货币黄金、珍珠、宝石等合计占比21.7%，较2010年上升了20.5个百分点，分别成为第二和第三大进口货物，其余进口货物占比变动相对较小（表3）。10二、当前中非贸易存在的问题中非经济具有显著的互补性。非洲自然资源丰富，但工业发展水平落后，大量中

6、低端的工业制成品需要依赖进口；中国总体来说资源不足，但经过四十年的改革开放，已形成强大的工业制造能力。这种互补关系促使中非贸易迅速发展，同时也在促进经济发展、提高工业化水平、加快城镇化进程等方面，为双方都带来了实实在在的好处。未来中非贸易仍然有较大的发展空间。2009年中国首次成为非洲最大贸易伙伴国，中非贸易占非洲对外贸易的比重达11.3%，此后连续8年保持第一，最高年份达到18.92%（图3）。但是，中非贸易占中国对外贸易的比重较小，2017年为4.1%。非洲最大的5个经济体中，除南非外，尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、摩

7、洛哥等4国与中国的双边贸易额，占其对外贸易总额的比重均低于15%。10　　为了扩大中非贸易，自2005年起，中国开始对非洲最不发达国家输华的部分商品给予免关税待遇。2006年中非合作论坛北京峰会后，中国又将受惠商品范围扩大，取得了显著效果，推动了非洲众多商品对华出口。为进一步向非洲商品开放市场，增强非洲商品的出口竞争力，中方承诺在2010年之后的3年内，逐步给予非洲所有与中国建交的最不发达国家95%的产品免关税待遇。目前，中国对原产于埃塞俄比亚等33个非洲最不发达国家的部分商品实施95%以上税目零关税特惠税率，涉及的产品

8、种类包括动植物产品、纺织、石油、矿产品等8000余种商品。10但是除能源资源等大宗商品外，非洲缺少在中国市场上有竞争力的商品，因此非洲对华出口主要集中在能源资源领域。中非双方在资源禀赋、发展水平方面的特点，决定了双方贸易关系极易受原油等大宗商品价格周期波动的影响。2014年以来，随着石油价格的大幅下跌，中国从非进口商