中国威权主义政体的现实及前景分析

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1、中国威权主义政体的现实及前景分析 一、什么是威权主义       威权主义是20世纪80年代兴起的政治学概念，主要指依靠权威统治国家的一类国家政权组织形式。威权主义国家是非民主政治与民主政治之间的过度形态，不可能长期存在。因此其既非民主政体，也非极权政体。威权主义国家的普遍特征包括：“要求国民严格遵从政府的权威，而政府常运用压制性手段，用来维持和执行社会控制。一般指依靠各种行政手段、法令、军警以控制国民言论、结社、集会等自由之政府。”“在权威主义的国家中，国家权威渗透到公民生活的各方面，其中很多方面根据其他的政治观来看，都应属于个人自由

2、的范围。”以及利用民族主义凝聚人心，以达到将全国力量凝聚于国家层面的目的。当然，威权主义的界限并不是十分明确的。在当今主流民主国家中，在处理涉及国家安全重大利益的问题时，也带有明显的威权主义倾向。   在目的性方面，威权主义是“社会经济基础还不强大的国家走向发达的一种政治上的过渡形态，即通过强制性的政治整合维持秩序和稳定，以达到发展经济、促进社会进步的目的。”比较典型的成功的威权主义的例子有大韩民国、中华人民共和国台湾省以及新加坡和马来西亚。其经济腾飞阶段和发展最为迅速的时期都是严格的威权主义政体。    纵向比较来看，威权主义政体与君

3、主专制和民主政治相比往往表现为一党专政或军人专政。横向比较，“相对于民主政体而言，则（威权政体）明显缺少责任感。”   总体而言，威权主义是“在民主的外壳下，以威权的手段取得政权、治理国家的一种形式。这种形式既不同于民主政体，也有别于独裁政体，既有某些民主的成分，又有对集权的强制。”二、中国是否属于威权主义及威权主义在中国的现状分析   我国是中国***领导下的社会主义国家，实行的是多党合作民主协商制度。也就是说，中国虽不是典型的多党制国家，但指责中国是一党专政亦非事实。但即便是中国***自己也明确表示，中国的政治过程就是要“把党的方针

4、上升到国家政策的高度。”这就表示，中国的政治体制是中国***所主导的，虽不严格符合一党专政的威权主义定义，但如果说我国是民主成分相对较大的威权主义政体则是比较公允的。   既然中国明显属于威权主义政体，那么这种政体在中国的运行现状和作用又是如何呢？以下几个方面可以作为一种参考。（一）对于经济发展的作用   威权主义被公认为对于社会经济比较弱的国家是一种发展腾飞的有效选择，二十世纪后半期的许多国家的发展已经用事实证明了这一结论。韩国和中国台湾现阶段已经进入民主社会，但是其经济发展最为显著的时期恰是其威权主义统治时期。而一旦进入民主社会，经

5、济发展明显放缓也是不争的事实。发展水平更高的新加坡则到现在为止在政治上仍然带有比较明显的威权主义色彩，虽然其人权事业水平较高。当然，也有运用威权主义而没有使经济得到发展的反例，如缅甸和津巴布韦。而中国明显属于前一种。   这些威权主义措施在发展经济当中的积极作用，在经济起步阶段当然会被高度赞扬，这从九十年代中国人对于邓小平的态度上可以窥见。但是一旦经济发展到一定阶段，当物质财富的绝对增长对于人民的刺激已经相对减弱，而对于分配不均的相对差距刺痛了习惯于共产主义平均化的中国人的心灵的时候，社会的张力就会大大增加，威权主义政体的不稳定性开始显

6、现。而依靠威权主义发展经济本身难以克服的效率缺陷和结构缺陷也开始浮出水面（大型国有企业垄断而又拒绝让利于民、私人中小企业发展困难甚至萎缩、住房医疗教育问题导致的民生困境、因缺乏长期责任而导致的巨大的金融风险和质量安全风险等），这更加加剧了人民对于现存制度的不满。但问题是，一面沿海、深入内陆的地理特征在给予中国战略纵深的同时也使中国的经济发展呈现地理上的递进性，近期的劳动密集型工业向内陆地区迁移很好地说明了这一问题。即当东部地区经济发展到一定水平的时候，中部地区可能还属于上一个时代的经济水平，西部地区则属于上上个时代，这种差距在非城市化地

7、区表现的更为明显。此时，当东部地区因为一些列威权主义措施或其自身难以克服的缺陷而面临经济发展瓶颈的时候，中西部地区却还没有来得及充分享受到威权主义所带来的福利。不久之后将要面临的威权主义利弊之争也会演变成东部与中西部地区之间的利益之争。如此看来，威权主义何去何从的问题将首先在经济层面面临艰难的考量。（二）威权主义对于政治层面的现状分析   威权主义从一开始就以反公民社会的面目出现，后发国家限制民主的举措也多为先进国家所诟病，这都由其自身的特点和目的决定，即通过限制人民的自发行为而达到国家层面的凝聚。但是随着二十世纪后半期凯恩斯主义的没落

8、和斯大林模式的失败，国家失灵开始被各国普遍重视，全能政府在先进国家已经成为过时的言论。可见，世界的大趋势是走向有限政府和充分发育的公民社会。先进国家的选择为我们指明了发展的方向，但是国情论也并非全无意义，因