基于我国税收政策的企业节能减排研究_柳秋红.pdf

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1、税收与税务SSHUISHOUYUSHUIWU□柳秋红（攀枝花学院经济与管理学院四川攀枝花617000）摘要：节能减排是一项系统工程，是多个行为主体共同作用的结果，是以宏观层面上环境政策体系为前提，因此本文立足于现有环境政策中的税收政策进行系统分析研究，探究其不足之处，并提出具体改进措施。关键词：节能减排政策环境税收政策009年，我国政府明确提出到本上形成了利用环境税费经济手段调土地使用税、耕地占用税虽然不是出22020年，中国单位GDP碳排放要控资源环境保护的排污收费制度。仅于节能减排的目的开征的，但是在一在2005年基础上下降40%-45%的目环境排污收费一项，国家就已规定

2、了定程度上也起到了抑制能源消费和保标。因此我国节能减排工作面临着经污水、废气、废渣、噪声四大类100多护环境的作用。另外，在某些税种（如济增长与发展质量的矛盾。现阶段，我项排污收费标准。在能源税制方面，增值税和企业所得税等）的若干具体国宏观层面的相关环境政策已取得了1994年税制改革以来，为解决日益严条款中也考虑了一些环境保护方面的一定成效，但仍有待于进一步突破，而重的能源环境问题，在完善能源资源要求。我国促进节能减排的税收政策其中较为重要的税收政策更是成为了有偿使用制度的同时，还注重通过资包括：研究的重点。源税、消费税、增值税等税收手段来促（一）激励性的税收政策一、节能减排

3、税收政策概况进能源资源的节约利用。而且，目前税具体包括：1.税收减免政策。对经过近20年的发展完善，我国基制中的车船使用税、车辆购置税、城镇节能产业和节能产品减税或免税，以债务人、投资者、普通公众等多种多样的信息需求，凡是与企业涉税相关的内容都可以容纳到企业纳税信息中进行披露。（二）保护性原则。信息保密权是纳税人的重要权利。企业纳税信息披露对于那些严重涉及到企业商业秘密的涉税信息披露，应采取简略披露或不披露的原则。如将企业与企业客户的交易数据等涉税信息进行披露，无疑将其客户资源拱手送给竞争同行，必然对纳税人及其利益相关方造成权利的侵害。有效保护的前提下披露纳税信息，不仅有利于

4、税收征管，而且在一定程度上可促进纳税主体对税法的自觉遵从。（三）实质性原则。披露的目的是帮助利益相关方更准确地评判公司价值，以做出科学决策。因此对于那些不涉及企业商业秘密的涉税信息的披露，要本着使用者可以据此评价企业的经济实质的原则。（四）定量与定性结合原则。在传统的资本市场，分析师通过分析上市公司的财务信息，为投资人提供决策参考，从而将财务信息披露和公司价值联系起来，而在社会责任投资市场，也有分析师分析上市公司的非财务信息，为社会责任投资者提供决策参考，从而将非财务信息与公司价值关联起来。对非财务信息披露的关注可以为企业提供一个有别于财务分析框架的、结构性的视角，重新审视

5、自身在风云变幻的市场中所面临的机遇与挑战。同时，公司通过披露非财务信息，还可以进一步加强与利益相关方沟通。因此企业纳税信息不仅需要税金总量定量的数据信息，也需要定性的文字描述性信息。四、披露方式财务报告中增加“企业纳税信息表”作为财务会计报表附注部分对外披露，以在年度报表中清晰反映企业整体税收负担的状况、企业纳税情况或享受税收优惠状况等信息，以提高企业信息的质量。S参考文献：1.吴秀波.OECD国家公司纳税信息公开披露经验及启示［J］.扬州大学税务学院学报，2006，9.2.王华明.试论我国企业税务会计信息的披露［J］.税收征管，2009.11.126《中文核心期刊要目总览

6、》会计类核心期刊税收与税务SSHUISHOUYUSHUIWU鼓励企业购买使用节能产品和设备，的主要出发点是筹集财政收入，只是于事后鼓励，优惠力度也不够。美国税扶持节能产业的发展。2.消费型增值部分地考虑了节能减排和不可再生制中有一系列相关的税收优惠政策，税和加速资产折旧。消费型增值税可资源和合理利用问题，节能减排的可主要体现在税收减免等直接优惠政鼓励企业购买节能生产设备和治污持续发展理念没能融入到税制设计策，以及投资税收抵免、加速折旧等间的设备，加速资产折旧可促进节能和与改革的全过程。在征税政策上，现接优惠政策上。我国现行税收政策中排污设备的更新与推广。3.对节能减行税制中缺

7、少针对高耗能产品和高虽然有这类间接激励措施，但总体上排相关技术的税收优惠。对开发节能污染行为课征的专门性税种，这就限看还相对较少，而且不够系统完整，导环保产品的研发费用税前扣除。对节制了税收对能源消耗和污染损害行向性不够明显。如企业增值税，不仅对能减排技术的推广和利用给予税收为的监督、调控力度，也难以形成专企业节约资源和循环利用资源缺乏激优惠，引导节能减排技术的发展方门用于节约能源和环境保护的税收励，相反的甚至会起到抑制作用，因为向。4.对节能减排技术推广应用的相收入来源。并且，当前我国相关税种循环利用