城市规划原理（郑明远

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1、《城市规划原理》第一章城市与城市规划郑明远（gzmy823@126.com)目录第一节核心概念第二节城市规划的时代背景：新型城镇化第三节城市规划的时代背景：全球化第四节城市规划师的历史责任第五节城市规划的价值取向本章内容对应教材：第1、2、4、5章。第一节核心概念一、城市二、区域三、城市规划四、区域规划五、城市规划与区域规划的关系现代城市古代城市一、城市1、城市是什么？中：城市=城+市城：——“筑城以卫君，造郭以守民。”市：——“日中为市，致天下之民，聚天下之货。”外：city=urban+municipality（公民之家）——受到筑有防御工事的

2、城墙的保护，靠工商业维持生存。——享有特别的法律、行政和司法，成为一个享有特权的集体法人。行政区域（城市的法律定义）——以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点（《城市规划基本术语标准》）。划分为：直辖市、市（地级市、县级市）、镇。第一节“核心概念”一、城市2、如何定义城市？1）城市的发生定义：以墓地表达对祖先的怀念和祭祀以及到岩洞举行礼仪活动的需要（芒福德。2）城市的聚集定义：城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中（马克思）。3）城市的功能定义：是工商业活动即第二、三产业活动的场所，是从事工商业活动的人群居住的场所（崔功豪）。

3、4）城市的系统定义：城市各组成部分在城市空间内形成的一个相互联系和制约的有机体。第一节“核心概念”补充：不同学科关于“城市”的解释地理学——地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。经济学——各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统。社会学——体现人类生存的物质、自然、社会和文化诸多条件有机联系的一种生活方式。第一节“核心概念”一、城市3、设置条件1）设镇条件（任一条件）（1984）：——县政府所在地；——非农人口2000人以上的乡政府所在地。2）设市条件（同时满足）（1986）：——非农人口600

4、00人以上的镇；——年国民生产总值2亿以上的镇。第一节核心概念一、城市4、城市的本质：从“CITY”着眼去理解。形而下（一种外在特征的描述）：客观的地理空间的实体，人类聚居系列中的高端。形而上：人类的一种复杂的、先进的组织、管理方式、体系。（不同时期、地区，这种组织、管理方式可以发生变化，或具有不同的形态，但引起区域内其他各种要素向该处聚集的权力（公共权力）都是存在的。因此，城市的本质是一种权力聚集空间——聚集首先是权力的聚集）。权力：不仅仅是国家政治层面（如镇压，暴力），还包括如经济管理、社会管理、公共事务管理的权力，也包括公民自发形成的公共组织

5、的权力（得到国家认可）。第一节“核心概念”一、城市5、城市的特征1）具有复杂大系统的特征城市是一定地域范围内的社会大系统。——经济子系统、政治子系统这两个子系统决定了城市社会系统的性质。——交通通讯子系统、空间子系统这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础2）三大特性：密集型、经济性、社会性（山因浩之）3）四个特质：较充分享受社会的生活和文明；商业和工业中心；有某种程度自治的人口；孕育文化的中心（Sirjamaki）11第一节“核心概念”一、城市6、城市规模的划分（按常住人口）1）巨大型城市——1000万以上2）特大城市——300-1000万（

6、现在要改为500万以上）3）大城市——100-300万4）中等城市——50-100万5）小城市——50万以下目前我国尚未从立法的层面对大中小等城市规模概念进行定义。以上来源2010《中小城市绿皮书》。第一节“核心概念”一、城市7、城市与乡村的关系1）城乡的区别——集聚规模的差异（空间上）——生产效率的差异（经济活动）——生产力结构的差异（人口、职业构成）——职能差异（农、工、商、文、政）——物质形态差异（配套设施）——文化观念的差异（社会关系）第一节“核心概念”基本特征城市乡村人口分别集中分散人员构成异质性同质性建筑密度高低社会结构复杂单一一、城市

7、7、城市与乡村的关系2）城乡的关系（联系方式）十八大三中全会提出“城乡统筹发展”，意义何在？第一节“核心概念”一、城市7、城市与乡村的关系3）我国的“城乡二元结构”（1）历史渊源：“一国两策、城乡分治”、“城市偏向、工业优先”（2）城乡收入差距拉大：6:1-7:1（3）优势发展资源向城市单向集中（人、财、物）（4）城乡公共产品供给体制严重失衡。十八大三中全会提出“城乡统筹发展”，意义何在？第一节“核心概念”一、城市8、城市的发展1）早期城市：前工业化时期背景：农业革命，出现剩余产品结果：政治中心或军事中心城市，文化中心城市第一节“核心概念”一、城市

8、8、城市的发展2）现代城市：工业化时期背景：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提