关于印发《2017年常熟市危险化学品.doc

《关于印发《2017年常熟市危险化学品.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、附件：2017年常熟市危险化学品安全生产监管工作要点2017年是安全生产主体责任强化落实年，全市危险化学品安全生产监管工作的总体思路是：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，按照危险化学品安全综合治理、遏制重特大事故、化工行业转型发展和“两减六治三提升”、“四个一批”专项行动的要求，以危险化学品企业不发生“动火作业事故”、“亡人事故”和“较大以上社会影响事故”为目标，坚持短板问题导向，强化主体责任落实，全面辨识管控风险，闭环管理消除隐患，专

2、项整治突出问题，实战检验应急能力，夯实安全监管工作基础，不断提升安全生产保障能力，保持危险化学品企业生产安全形势稳定向好。一、强化主体责任落实1.完善安全责任体系。督促企业依法依规严守安全生产“底线”，健全全员安全生产责任体系，明确岗位安全管理工作责任清单，构建传导责任、管控风险、执行指令到位的互动机制，对生产经营活动各个环节实现横向到边、纵向到底的全员、全方位、全过程安全管理。-7-结合《关于印发落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案的通知》（苏安〔2016〕20号），各镇（区、园）政府（管委会）、街道办事处安监部

3、门要督促企业细查实改，按10%的比例确定重点培育示范企业，适时总结推广经验做法，发挥典型示范作用。一季度，企业要对照新的《江苏省安全生产条例》等法律法规规范标准，修订安全生产管理工作制度，并专题报告岗位责任制建设情况;100%签订安全生产责任书。2.提升安全达标水平。落实经济激励措施，推动企业申报标准化一、二级考评，2017年底前完成一级重大危险源和具有爆炸危险性装置、场所企业二级达标，扶持1家危险化学品企业创建一级标准化；2018年底前完成二级重大危险源企业二级达标；2019年底前完成危险化工工艺企业二级达标。企业要

4、通过对照苏州市《危化品企业安全标准化考评导则》查找和治理隐患，实现企业安全管理制度、安全操作规程、生产设备设施和管理等方面的规范标准化，扎实开展“自查自评”和“互查互评”，有效提高安全生产标准化体系运行能力。认真配合上级部门组织的第三方核查工作，对于安全隐患较多且整治不到位的，取消标准化资格，严防企业在达标后降低安全生产条件，巩固提高标准化创建的质量。3.全力遏制重特大事故。增强事故警示教育力度，引导企业确立事故后果最大化原则辨识风险的意识，督促企业根据化工作业过程及季节性特点，结合实践经验和事故教训，运用危险与可操作

5、、保护层、安全完整性等级分析等风险评估方法，-7-全面、系统、准确掌握可能引发事故的潜在因素，严防泄漏、静电、冲料引发危险化学品火灾、爆炸、中毒事故，切实解决“想不到、管不到”的问题。3月底前，厘清关键装置、重点部位、重要环节、隐患多发点底数及企业、部门、班组责任人，各镇（区、园）政府（管委会）、街道办事处安监部门收集后统一报送市安监局。二、全面辨识管控风险4．建立完善“三张图”。指导和督促危险化学品企业按照“红、橙、黄、蓝”原则确定安全风险等级。依托苏州市安全生产监管信息系统，建立真实、可信的危险化学品企业、重大危险

6、源、安全风险等级三张分布情况电子图。一季度，逐一完成化工（危险化学品）企业系统信息数据核对纠错工作；二季度，普查完善非化工的工矿企业系统信息数据；三季度，协调有关部门收集《涉及危险化学品安全风险行业品种目录》信息数据，健全危险化学品安全风险分布档案。5.明晰监管“三清单”。完善危险化学品监管部门联席会议制度，适时调整公开危险化学品行业领域安监部门执法权力清单、综合监管责任清单、安全条件准入负面清单。及时完成本级行政许可和执法处罚清单；明晰本部门监管责任清单，厘清相关部门监管责任边界；根据《标本兼治遏制重特大事故工作指南

7、》及推进化工行业转型发展等政策规范，结合实际研究禁止、限制、控制的高危风险负面清单。6.落实技防“三底线”。-7-凡周边安全距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》的，涉毒、涉爆储存场所、重大危险源，一律停止使用；构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，未实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测的，一律停止使用；构成重大危险源的危险化学品罐区，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的，一律停止使用。3月底前，各镇（区、园）政府（管委会）

8、、街道办事处安监部门向市安监局报送“三个一律停止使用”规定在企业执行和监管执法措施到位情况。7.加强项目“三同时”。进一步提高危险化学品建设项目的设计标准，严格项目设计安全管理，在项目设计阶段，要进行危险与可操作性分析（HAZOP），细化自动化、安全仪器仪表和粉尘防爆等重要环节设计，消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。企业在自行