政府与非营利组织会计特点及组成体系

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1、政府与非营利组织会计AccountingforGovernment&Non-profitOrganizations2009年5月东北财经大学出版社DongbeiUniversityofFinance&EconomicspressFE1课程介绍《政府与非营利组织会计》是会计学专业的专业课程。本课程重点阐述政府与非营利组织会计的基本理论、基本方法与实际业务的核算过程。2课程介绍《政府与非营利组织会计》课程重点阐述政府与非营利组织会计的基本理论、基本方法与实际业务的核算过程。本课程包括三个部分:第一部分政府与非营利

2、组织会计基础第二部分西方政府与非营利组织会计第三部分我国政府与非营利组织会计3第一部分政府与非营利组织会计基础本部分介绍政府与非营利组织会计的基本柜架，以及基本理论和方法。第一章政府与非营利组织会计特点及组成体系第二章政府与非营利组织会计基本理论和方法第三章政府财政收支管理4第一章政府与非营利组织会计特点及组成体系本章介绍政府与非营利组织会计的基本概念和主要特点，以及政府与非营利组织会计的组成体系。5第一章政府与非营利组织会计特点及组成体系学习目标掌握政府和非营利组织的基本概念和特点。掌握政府及非营利组织

3、会计的概念。掌握政府及非营利组织会计的特点。掌握政府及非营利组织会计的组成体系。了解非营利组织的主要活动领域。了解政府和非营利组织会计的重要性。6第一节政府与非营利组织的界定组织就是人们按照一定的目的、任务和形式组建起来的社会群体。社会组织的类型十分繁杂，可以按照不同的标准对组织进行不同的分类。对于一个现代社会来说，社会组织首先可以分为两大类，即政府组织与非政府组织；其中的非政府组织又可以分为两大类，即营利组织与非营利组织。7一、政府与非营利组织的概念政府有广义和狭义之分。（一）政府组织的概念政府组织广义的政

4、府狭义的政府8一、政府与非营利组织的概念（一）政府组织的概念政府组织广义的政府狭义的政府广义政府是指执掌公共权力的所有国家机构，包括：国家立法机关、国家行政机关、国家司法机关。9一、政府与非营利组织的概念（一）政府组织的概念政府组织广义的政府狭义的政府狭义的政府，是指多级国家行政管理机关，即国家行政机关，包括中央和地方的行政机关。10一、政府与非营利组织的概念作为公共管理主体的政府应是广义的政府概念，是指执掌公共权力的所有国家机构，包括多级立法机关、行政机关和司法机关。（一）政府组织的概念11一、政府与非营利

5、组织的概念从公共受托责任视角看，政府组织的划分应包括两个层次：（一）政府组织的概念政府组织政权政府行政单位12一、政府与非营利组织的概念非营利组织（NonprofitOrganizations）（简称NOP）。非营利组织的一般概念是指不以营利为目的的向社会提供服务的组织。（二）非营利组织的概念非营利组织公立非营利组织民间非营利组织13一、政府与非营利组织的概念美国财务会计准则委员会（FASB）通过与营利组织的比较来定义非营利组织。（二）非营利组织的概念我国将非营利组织划分为两大类，即公立非营利组织（事业单位）

6、和民间非营利组织。14一、政府与非营利组织的概念民间非营利组织是指由民间出资举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益性活动的社会服务组织。（二）非营利组织的概念1.社会团体2.民办非企业单位3.基金会4.宗教组织15一、政府与非营利组织的概念非营利组织是指运营目的具有非营利性和公益性的特点，不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品或各种服务形式向社会提供服务的各类组织机构。这类组织机构包括公立非营利组织和民间非营利组织两大类。（二）非营利组织的概念16一、政府与非营利组织

7、的概念美国约翰—霍布金斯大学非营利组织比较研究中心设计了一个非营利组织国际分类体系（ICNPO），把非营利组织分成12个大类，24个小类。（二）非营利组织的概念17一、政府与非营利组织的概念从我国当前的实际情况看，非营利组织主要活跃在以下领域：（二）非营利组织的概念（1）科技组织；（2）教育组织；（3）文体组织；（4）传媒组织；（5）健康和福利组织；（6）宗教组织；（7）基金会。18二、政府与非营利组织的特征政府与非营利组织在许多方面和企业组织有相同或相似之处。它们都处于相同的社会经济环境，都是经济体系中不可

8、分割的组成部分，使用相同或相似的经济资源以实现它们的目标；它们都要努力取得稀缺的资源，产出尽可能多的产品或服务，以满足社会不断增长的需求；它们采用相同或相似的方法进行财务管理，建立完善的会计信息系统。19二、政府与非营利组织的特征2．受托责任的多层次性。1．政府与非营利组织建立或运作的动机不是为了获利。3．资金来源的无偿性。4．资金运用的限定性。5．业绩评价的模糊性。20三、政府与非营利组织的重要性