学富镇正风肃纪镇村行专项行动

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1、学富镇“正风肃纪镇村行”专项行动实施方案（2018年度）按照4月9日全区深化“正风肃纪镇村行”专项行动推进会要求，我镇立足新形势、新要求，对专项行动进行再深化、再部署，在去年的基础上，镇制定具体措施，明确任务、落实责任。现提出如下具体措施办法。一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，积极策应决胜全面小康“三大攻坚战”和乡村振兴战略，紧紧围绕区委十四届四次全会部署，深入推动全面从严治党向基层延伸，巩固提升“正风肃纪镇村行”专项行动成果，突出问题导向、实效导向，切实解决责任传导不畅

2、、执行纪律不严、干部作风不硬等问题，以正风肃纪新成效回应群众新期盼，为建设“强富美高”新学富提供坚强有力保证。　　二、目标要求　　通过持续发力、巩固成果，深入扎实推进基层党风廉政建设和干部作风建设，实现以下4个方面目标要求：　　——基层政治生态进一步优化。通过巩固提升“正风肃纪镇村行”专项行动成效，各村（居）、部门单位严格落实主体责任，突出问题导向，创新监管方式，深化标本兼治，推动基层党员干部理想信念、宗旨意识、法纪观念显著增强，作风形象明显改进，以优良的党风政风带动社风民风。　　——基层基础工作进一步夯实。及时总结推广基

3、层治理工作规范化好经验好做法，全面加强基层队伍建设、组织建设、阵地建设，切实防止村级基层党组织弱化虚化边缘化现象，以“铁军”要求打造铁的基层干部队伍，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、号召力和服务发展的推动力。-7-　　——基层突出问题得到进一步解决。深入查纠侵害群众利益的不正之风和腐败问题，利用大数据平台等科技手段，从严查处惠民政策执行中的形式主义、官僚主义、弄虚作假，基层干部为官不为、为官乱为，乡村生态环境保护、“村霸”及黑恶势力等突出问题，有效化解基层长期积压的矛盾和问题。　　——基层群众满意度进一步提高。党群干群

4、关系进一步密切，群众的根本利益得到切实维护，反映强烈的重点、热点和难点问题得到较好解决，党在农村的各项支农惠农政策得到有效落实，群众对农村基层各项事业发展总体满意度明显提高，获得感、幸福感、安全感进一步增强，农村社会更加和谐稳定。　　三、重点任务　　（一）坚持系统治理，推动问题深度解决　　认真落实中央和省委最新部署，针对去年整治后仍未解决到位的问题和出现的新情况，深入开展系统治理，推动问题有效解决。　　1.扶贫领域腐败问题和不正之风专项整治。按照中央纪委《2018-2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治的工作方案

5、》要求，加大力度查纠扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友，扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私，向农村低保、危房改造、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。持续发力解决党委履行主体责任不力，贯彻落实上级决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题；纪委履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，惩治腐败和作风问题宽松软等问题。　　牵头单位：

6、纪委办责任单位：财政所、农经中心、村建中心、民政办、水务站、各村（居）2.扶贫项目投放和扶贫资金使用情况专项整治。-7-对2016年以来的扶贫项目实施和扶贫资金使用情况开展专项整治，重点整治扶贫项目虚假申报、审核审批手续不全、资金来源不明、项目建设混乱、投入回报不清，以及扶贫资金账目杂乱、虚开虚列、设立“小金库”等违法违纪行为。进一步强化扶贫项目政策保障、资金使用和投放达效，以及扶贫资金拨付使用管理的全流程监管，确保精准扶贫、精准脱贫。　　牵头单位：财政所　　责任单位：审计室、农经中心、各村（居）　　3.基层干部“四风”隐

7、身变异问题专项整治。按照中央八项规定、省市区委十项规定和镇十二项规定要求，针对农村基层实际，紧盯“四风”新形势、新动向，重点整治镇村干部在联系服务群众、公款吃喝、执行工作纪律和村干部行为规范、推行村务公开，以及遵守廉洁规定等方面的薄弱环节，深入查纠农村基层干部在履职尽责方面存在的规矩意识淡薄，形式主义、官僚主义，弄虚作假、欺上瞒下、假公济私等突出问题。　　牵头单位：纪委办　　责任单位：组织办、财政所、审计室、各村（居）　　4.基层信访积案化解专项整治。针对村（居）信访矛盾集中、化解难度大、时间跨度长、越级访比例高等突出问题

8、，集中开展农村基层信访积案化解专项整治，重点整治信访调查处理不到位、稳控措施不力、无理访打击乏力、瞒报漏报信访事项、工作人员在信访化解中谋私利等问题。　　牵头单位：信访办　　责任单位：各村（居）　　5.基层扫黑除恶专项整治。突出基层开展扫黑除恶专项斗争，组织新一轮“黄海行动”，重点打击把持基层政权、垄断