2015全国电梯安全监管大会战工作方案(草稿30)

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1、电梯安全监管大会战工作方案（草稿）一、工作目标通过一年的集中攻坚，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患和风险，减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘梯。一、工作内容工作为“一面二点”，即全面开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险；突出二个难点，一是对管理薄弱的“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办，二是对设备薄弱的老旧电梯，发挥政府作用，调动各方力量，加快老旧电梯更新改造，同时积极宣传安全乘用电梯知识、电梯检验工作中发现和解决的安全隐患，着力解决困扰

2、电梯安全监管的一些问题。（一）全面开展电梯安全风险大排查。结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作，以使用年限长（十五年以上）、使用条件较差（地铁、车站等人员密集场所），以及多次被投诉的电梯为重点，对辖区在用电梯开展一次风险大排查（排查的技术要求另订）。对存在风险和隐患的电梯逐台建档，逐台评估安全风险，逐台制定整治方案，督促有关单位进行整改销号，消除风险和隐患。（二）重点整治“三无”电梯。对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，要通报地方政府，联合有关部门协调解决，重点解决物管、维保和维修资金的筹措，作为难点提请政府挂牌督办（参考武汉市的办法，附件1）。（三）积极推进老旧电梯更新改造。

3、对每一台使用年限长（十五年以上）的老】日电梯，结合定期检验开展风险评估（评估办法另订），向业主和有关部门提出维修、改造、更新的建议，督促使用单位消除安全风险。对已建立维修资金的住宅，重点是建立维修资金便利提取的机制（参考北京市的经验，附件2）；对产权不清、无维修资金等历史遗留问题的老1日电梯，重点是由地方政府给予资金补助，协调解决（参考重庆市经验，附件3）。三、工作方法和步骤本次大会战共一年，1-3月为宣传发动和企业自查阶段；4-6月为摸底排查阶段；7-11月为集中整改阶段；12月为总结阶段。（一）宣传发动和企业自查。各地要成立电梯安全监管大会战工作领导小组，主要领导担任组长，制定工作方案，落

4、实人员和经费，特种设备安全监察、检验检测和执法、信息宣传等部门联动，及时开展宣传发动工作，督促电梯使用单位和管理者进行自查。2．摸底排查。各地根据当地情况，结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作，开展专项排查。边查，边评估，边建档边整改。对发现隐患和风险的电梯，逐一建档，逐一制定整治方案。3．集中整改。对于问题突出，在摸底排查和评估建档阶段无法及时整改到位的电梯，开展集中整改。集中整改要发挥地方政府和社会监督作用，书面报告当地政府，客观向社会公开其安全状况和政府支持情况，推动隐患集中整改，切实解决“疑难杂症”。4．总结统计。各地每月报送排查情况、统计情况、整改情况，年底报送工作成果和

5、总结报告（数据统计格式另订，总局和各地建立电梯安全信息平台，开展风险分析和预警）。工作中要注意总结成功经验，发现存在问题，不断提高电梯安全监管水平。四、工作要求（一）领导高度重视，落实工作机构。各地要建立电梯安全监管大会战工作领导小组，主要领导亲自组织工作开展，落实机构、落实人员、落实经费，力求切实提高本地电梯安全水平。（二）落实主体责任，消除安全隐患。电梯使用管理单位是保障电梯安全的责任主体，明确并切实落实使用管理责任是确保电梯安全使用的根本。各地可以学习广东等地经验，明确电梯安全首负责任单位，由其进行隐患整改，提高电梯安全管理水平。（三）争取政府支持，联合有关部门。电梯安全工作离不开各级政

6、府重视和支持，以及住建、财政等有关部门的合作，这是取得大会战成功的关键。要积极向当地政府汇报，发挥政府和安委会的组织协调作用，争取将电梯安全工作列入民生保障项目，多部门合作，建立多元共治新机制。（四）调动各方力量，发挥社会监督。发挥检验检测机构的技术优势，承担安全排查的技术工作和隐患整改的技术支持；落实电梯制造单位保障电梯质量安全的责任，配合使用单位排查和整改隐患；将责任保险与电梯安全排查相结合，发挥保险机制的作用；畅通群众投诉举报的渠道，及时公布电梯安全排查发现的问题和整改情况，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会的监督作用。（五）加强宣传报道，营造良好氛围。继续在9月“全国质量月

7、”期间组织“电梯安全周”活动，通过集中宣传活动，让老百姓学习和掌握电梯安全常识，提高电梯安全乘用水平。主动向社会公布电梯安全状况、监察和检验发现的问题、96333电梯应急平台统计的数据等，以及大会战取得的成绩和进展，营造质检部门为民服务的良好形象。（六）总结提炼经验，建立长效机制。各地要将大会战中好的经验进行总结，如安全隐患排查机制、多部门部门综合治理机制、检验检验信息统计分析等，延续要以后日常工