唐代制度及其变迁(上

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1、第三讲唐代制度及其变迁一、官僚政治制度与军事制度二、科举制度：科目及其意义三、法律制度：律令格式四、经济制度：土地制度与赋税制度第三讲唐代制度及其变迁(上）一、官僚政治制度与军事制度二、科举制度：科目及其意义一、官僚政治制度与军事制度（一）中枢体制（二）官阶体系（三）军事制度《大唐六典》，唐朝行政法典，记载了以三省六部为核心的规范官制。一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制中书省、门下省：“机要之司”，政务裁决尚书省及辖下六部廿四司：政务执行机构殿中省、秘书省、内侍省决策机构“唐承隋制”一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制中书省吏部吏封勋考户部户度金仓礼部礼祠主膳兵部兵职驾库刑部刑都比门工部

2、工屯虞水尚书省政事堂门下省皇帝政务部门三省六部制分层决策分工制衡中书令、侍郎中书舍人侍中、侍郎给事中尚书令、仆射左、右丞六部尚书、侍郎诸司郎中、员外郎一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制尚书省执行下书出省名中书省门下省尚书省位置禁中：宫城内西侧禁中：宫城内东侧南衙：宫城外东南中书省草诏制令门下省审覆封驳尚书省指挥政务尚书右丞魏徵为秘书监，参豫朝政。——《新唐书·宰相表》午前议政于朝堂，午后理务于本司。——《通典·职官》宰相格局的调整：“同中书门下三品”，品位持平；中书、门下为议政核心“同中书门下平章事”，逐渐固定为宰相衔。一、官僚政治制度与军事制度宰相（知政事官）1）三省长官；2）皇帝指定他

3、官，加特定职衔（如参知政事、参豫朝政、参议得失）参加政事堂会议。1、中枢体制大明宫布局复原图一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制部吏部户部礼部兵部刑部工部六部二十四司九寺五监关系表下辖四司节制寺、监吏部司司封司宗正寺司勋司考功司户部司度支司司农寺太府寺金部司仓部司礼部司祠部司太常寺鸿胪寺主客司膳部司光禄寺国子监兵部司职方司太仆寺卫尉寺驾部司库部司刑部司都官司大理寺比部司司门司工部司屯田司少府监将作监虞部司都水司军器监都水监事务部门九寺五监太常寺国子监光禄寺少府监卫尉寺军器监宗正寺将作监太仆寺都水监大理寺鸿胪寺司农寺太府寺政务·事务「上承下行」监察机构：御史台“天子耳目”：纠察百官，推鞫刑狱，

4、监督府库出纳。长官：御史大夫、御史中丞。台院：侍御史，监察、纠弹中央官僚，参与审理疑难案件。殿院：殿中侍御史，监察百官殿廷违法或失礼言行。察院：监察御史，监察地方官与中央六部官员。“三司推事”：大理寺、刑部、御史台刑狱审判司法行政监察一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制··开元天宝年间使职差遣大量出现监察地方：十道采访处置使……搜括逃户：括户使、劝农使……整顿漕运：江淮河南转运使……军事边防：节度使、经略使……唐初，差遣职任多属临时武则天时期，破格用人，差遣之法逐渐流行玄宗朝，使职差遣形成为新的制度一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制形势事由机制「不缘曹司，特奉制敕」观察处置枢密使观军容使

5、度支使户部使盐铁使节度使使职差遣：对于设官分职之制的冲击李肇《唐国史补》卷下：开元以前，有事于外，则命使臣，否则止。自置八节度、十采访，始有坐而为使，其后名号益广。大抵生于置兵，盛于兴利，普于衔命，于是为使则重，为官则轻。转运使劝农使一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制使原中央行政机构职权逐渐破坏，新的权力系统出现。一、官僚政治制度与军事制度1、中枢体制吏房枢机房兵房户房刑礼房开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。——《新唐书》卷四六《百官志》中书门下中枢结构、运作方式变化决策、行政一体化一、官僚政治制

6、度与军事制度1、中枢体制中枢体制的重大变革三省制：三省明确分工，相互制衡，是中央最高政务裁决和执行机构。政事堂是三省长官议事之所，而非三省之外的实体化机构。决策与行政分离。中书门下：中书门下是宰相的府署，超然于三省之上，裁断三省政务，统领使职系统；其权力不仅体现于议定政事方针，而且直接掌管政务。决策、行政一体化。——三省机构仍然存在，严格意义上的“三省制”逐渐名存实亡。的品阶称号（文散：开府仪一品始，共29/45阶。孝，有以劳考。2、官阶体系一、官僚政治制度与军事制度职位/品位：多序列的复式结构官员的职任、身份、待遇有具体职守的官员（中央、地方官员等）。自正一品至从九品下，共30等次。《旧唐书

7、·职官志》：包括三省六部、寺监、凡叙阶之法，有以封爵，有州县以及十六卫、折冲府以亲戚，有以勋庸，有以秀的官员。代表身份、等级、资格授予作战有功人员。同三司、大夫、郎）。自从自上柱国至武骑尉，共12转。《木兰辞》：策勋十二转，赏赐百千强。职事官随才录用，迁徙出入散官：本品、散品门荫结品，劳考进叙勋官军功授勋一、官僚政治制度与军事制度陆贽《翰苑集·又论进瓜果人拟官状》命秩之載于甲令者，有職事官焉，有散