2013司法考试-金梦圆司法考试行政法 (8)

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1、专题五具体行政行为一、具体行政行为的构成（图表二十）☆☆☆☆☆＊主观上：是否存在意思表示法律性＊客观上：是否产生法律效果行政事实行为＊主客观，是否相一致＊对象是否特定特定性＊适用是否反复抽象行政行为＊形式是否抽象＊主体角度＊依据角度外部性内部行政行为＊内容角度＊效果角度＊一看依据职权性刑事侦查行为＊二看目的真题回顾－27当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是：（）A．某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格B．某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用C．某人保局给予工作人员田某记过处分D．

2、某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准二、具体行政行为的成立（图表二十一）具主体＊享有行政职权＊具体实施人员意志健全体行内容＊向当事人作出具有效果意思的表示政行程序＊按照法律规定的时间和方式进行送达为●重要法条§《行政处罚法》第31、32、41条真题回顾－28刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？（）A．该处罚决定不成立，刘某可以拒绝B.该处罚决定

3、违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉论C．该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼D．该处罚决定无效，刘某可以拒绝三、具体行政行为的效力（图表二十二）拘确执束定行力争议期力履行期力四、具体行政行为的无效、撤销与废止（图表二十三）条件效力后果1、要求从事犯罪行为可随时主张无效无效2、明显缺乏法律依据自始无法律随时宣告无效3、明显缺乏事实根据效力当事人可拒绝，不负责任4、从事客观上不可能的行为可获国家赔偿1、事实不清、证据不足被撤销前推撤销前不可拒绝，只能先履2、适用法律依据错误定为有效，行撤销3、违反法定

4、程序撤销后溯及需依法定程序撤销4、超越职权为自始无效撤销后可获国家赔偿5、滥用职权1、法律依据改变废止前有效废止2、客观事实改变废止后无效因信赖保护可获国家补偿3、行为目的实现真题回顾－29关于具体行政行为的效力，下列哪些说法是正确的？（）A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B.具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C.为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D.对无效具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张其无效真题回顾－30法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在

5、作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？（）A．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为B．拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求C．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立专题六行政许可一、行政许可的范围（图表十九）☆☆☆1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动（普通许可）

6、；2.有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等（特许）；应当通过招标、拍卖方式作出决定。可以设定许可的事项3.提供公共服务并且直接关系公共利益的特定职业行业的资格、资质的确定（认可）；4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫（核准）；5.企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格（登记）。1、能够自主决定的；2、市场能够有效调节的；3、行业组织或中介组织能够自律管理的；可不设定许可的事项4、能够事后监督予以解决的。不适用许可的事项有关行政

7、机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项省级政府对行政法规设定的有关经济事务的许可，认为符合可以不设定许可的标准停止实施许可的事项的，报国务院批准后可在本区域内停止实施。●重要法条§《许可法》第1、3、12、13、21条二、行政许可的设定（图表二十）☆☆☆经常性许可非经常性许可制定具体规定禁止设定许可法律可立法设定不设定无上位许可规范无特殊禁止法律未设定的，必要时可以决行政法规、地定方式设定；实施后除临时性方性法规、规法律未设定的可设许可外，应及时提请全国人大章可在上位法行政法规及其常委会立法或自行制

8、定范围内作出具定行政法规体规定，但不得增设许可，不得增设违反地方法规上位法未设定的可不设定上位法的其他1、由国家统一确定资格条件资质的许可；设定2、企业或其他组织的省级地方上位法未设定许可的，必要时设立登记及其前置性许可设定临时性许可；实施满1可；规章无权设定年需继续实施的应当提请本3、限