绍兴市市场价格异常上涨事件应急预案 转 与

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1、绍兴市市场价格异常上涨事件应急预案转与绍兴市市场价格异常上涨事件应急预案(转)2011年05月27日　　绍政办发〔2006〕137号绍兴市市场价格异常上涨事件应急预案目录　　一、总则　　　　（一）编制目的　　　　（二）编制依据　　　　（三）适用范围　　　　（四）工作原则　　　　二、机构与职责　　　　（一）领导机构　　　　（二）日常管理机构　　　　（三）县（市、区）市场价格异常上涨事件应急领导机构　　　　三、事件分级　　　　（一）特别重大事件（Ⅰ级）　　　　（二）重大事件（Ⅱ级）　　　　（三）较大事件（Ⅲ级）　　　　（四）一般事件（Ⅳ级）　　　　四、监测与预警　　　

2、　（一）价格监测　　　　（二）信息报告　　　　（三）预警　　　　五、应急响应　　　　（一）应急响应原则　　　　（二）先期处置　　　　（三）应急处置　　　　（四）未发生事件时的应急处置措施　　　　（五）信息发布　　　　（六）应急响应终止　　　　六、应急保障　　　　（一）信息保障　　　　（二）物资保障　　　　（三）经费保障　　　　（四）交通和通信保障　　　　（五）执法保障　　　　七、善后处理　　　　（一）后期评估　　　　（二）责任与奖惩　　　　八、附则　　　　（一）名词术语解释　　　　（二）预案制定　　　（三）解释部门　　　　（四）实施时间　　一、总则　　（一）编制目

3、的　　　　有效预防、及时控制和消除突发公共事件引起的市场价格异常上涨，规范市场价格异常上涨事件的应急处置工作，有序地协调各方力量，迅速采取有效措施，最大限度地减少市场价格异常上涨事件所带来的危害，充分发挥政府的调控监管职能，保持市场价格的基本稳定，维护人民群众利益，保持社会安定，促进我市经济社会全面协调可持续发展。　　　　（二）编制依据　　　　依据《中华人民共和国价格法》、《浙江省市场价格异常上涨事件应急预案》、《绍兴市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。　　　　（三）适用范围　　　　本预案适用于本市范围内受突发公共事件影响引发的部分商品和服务价格在一定区域内

4、突发性的较大幅度上涨，造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌，对经济秩序、人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的市场价格异常上涨事件的应急处置。　　　　（四）工作原则　　　　1、统一领导，各司其职。各级政府负责市场价格异常上涨事件应急处置行动的统一领导和指挥，各相关部门按照各自的职责做好应急处置工作。　　　　2、快速反应，果断处置。当市场价格出现或可能出现异常上涨时，必须立即报告情况、分析原因、判断性质，在第一时间内果断决策、启动预案、采取措施、控制局面、平息事态。　　　　3、协调各方，综合调控。综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，采取保障供给、严

5、格监管、正确导向等措施，统一协调政府相关职能部门的行动，合理调配社会资源。　　　　4、依法行政，严格执法。在依法实施价格干预措施和价格紧急措施期间，集中力量、突出重点、持续开展市场价格监督检查，依法严厉打击严重的价格违法行为。　　　　二、机构与职责　　（一）领导机构　　　　依据市场价格异常上涨事件的性质、危害程度、波及范围和应急处置需要，成立绍兴市市场价格异常上涨事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责组织、指挥、协调全市市场价格异常上涨事件的应急处置行动。　　　　1、市应急指挥部组成　　　　总指挥：市政府分管副市长（必要时由市长担任）。　　　　副总指挥：市政

6、府分管副秘书长、市发展改革委主任。　　　　成员：市发展改革委、市经贸委、市公安局、市财政局、市工商局、市统计局、市食品药品监管局、市质监局、市委宣传部等部门领导。　　　　2、市应急指挥部职责　　　　（1）负责本预案的制订、修改和完善；　　　　（2）根据市场价格异常上涨事件的预警报告，分析判断形势，认定市场价格异常上涨事件等级，提出启动本预案的建议，报市政府批准后宣布并组织实施；　　　　（3）决定事件的应对措施，统一协调、指挥各方力量，迅速实施应急响应行动；　　　　（4）及时向市政府和省物价局报告有关情况，提出有关对策建议；　　　　（5）根据事态发展情况，调整应对措

7、施和工作部署，或决定终止应急响应。　　　　3、市应急指挥部成员单位职责　　　　（1）市发展改革委：负责建立市场价格监测预警体系，开展市场价格动态监测、预测和分析，及时报告价格异常上涨情况；建立市场价格信息发布制度，及时公布有关价格法律、法规、政策和价格干预措施；提出动用风险基金、商品储备平抑市场价格和实施价格干预措施、紧急措施的建议；受理价格举报，开展市场价格秩序专项监督检查。负责组织储备物资保障支援，协调生活必需品应急生产，负责处置市场价格异常上涨事件所需的物资储备和储藏物资设施建设项目规划、计划的安排。做好粮油储备工作，及时提供粮油储备情况；向外地市场紧急采购

8、粮油，确保