xx市市场价格异常上涨事件应急预案

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1、1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5风险评估1.6事件分级2组织机构与职责2.1领导机构2.2管理机构3运行机制3.1监测与预警3.2应急响应3.3应急终止3.4后期处置4应急保障4.1信息保障4.2物资保障4.3经费保障4.4交通保障4.5执法保障5监督管理5.1宣传5.2培训1.3演练5.4奖励与责任追究6附则2.1名词术语解释6.2制定与管理6.3解释部门6.4实施时间编制目的为建立健全市场价格异常上涨事件应急机制，最大程度地防范和减少市场价格异常上涨事件及其造成的危害，保护消费者和经营者合法权益，维护正常的市场价格秩序。1.2编制依据根据《中华人民

2、共和国价格法》、《XX省市场价格异常上涨事件应急预案》、《XX市市场价格异常上涨事件应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内受突发公共事件影响引发的部分商品和服务价格在一定区域内突发性的较大幅度上涨，造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌，对经济秩序、人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的市场价格异常上涨事件的应急处置。1.4工作原则坚持“统一领导、协同配合，快速反应、妥善处置，分级负责、属地管理，综合监管、依法行政”的原则。1.5风险评估引发我市市场价格异常上涨的风险，主要有以下方面：(1)气候因素。台风、风暴潮、

3、大面积持续干旱、雨雪冰冻、持续强降雨等因素，造成重要商品减产，或短期内重要商品、服务的市场供应减少，引起价格异常上涨。(1)疫情、污染因素。突发重大传染病疫情，环境、工业、农业污染，重污染天气，以及核泄漏污染等因素，造成重要商品市场供应减少，或引起公众消费心理变化，出现持续排队购买甚至抢购现象，引起价格异常上涨。(2)社会安全事件因素。因经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件和群体性事件等因素，造成交通阻断或管制，影响车辆入市，造成市场供应减少，或引起公众消费心理变化，出现持续排队购买甚至抢购现象，引起价格异常上涨。(3)人为因素。垄断经营、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、炒作或散

4、布谣言等违法行为，引起市场秩序混乱，造成价格异常上涨。(4)周边地区、国际市场因素。周边地区发生价格异常波动，国际大宗商品价格上涨等，有可能影响或传导到我市，引起价格异常上涨。1.6事件分级根据市场价格异常上涨事件的性质、危害程度、可控制性和涉及的范围，结合我市实际，分为特别重大市场价格异常上涨事件（I级）、重大市场价格异常上涨事件（II级）和一般市场价格异常上涨事件（III级）三个等级。1.6.1特别重大市场价格异常上涨事件（I级）凡出现以下情形之一的为特别重大市场价格异常上涨事件：（1）全市范围出现群众大量集中抢购粮食，造成粮食供应短缺、市场价格异常上涨的状况，以及其它超过市政府处置

5、能力和需要按照省、XX市级粮食应急状态来对待的情况。（2）在全市范围发生重要商品和服务市场价格异常上涨，供应短缺。（3）我市周边相邻县（市、区）发生重要商品和服务市场价格异常上涨，供应短缺，已严重波及我市的。1.6.2重大市场价格异常上涨事件（II级）凡出现以下情形之一的为重大市场价格异常上涨事件：（1）在全市较大范围或主城区出现粮食市场价格异常上涨状况。（2）在全市较大范围或主城区发生重要商品和服务市场价格异常上涨，供应短缺。1.6.3-般市场价格异常上涨事件（III级）凡出现以下情形之一的为一般市场价格异常上涨事件：（1）在我市单个非主城区镇（街道）出现粮食市场价格异常上涨状况。（2

6、）在我市单个非主城区镇（街道）发生重要商品和服务市场价格异常上涨，供应短缺。领导机构根据应急处置行动的需要，成立XX市应对市场价格异常上涨工作领导小组（以下简称市领导小组），负责组织、指挥、协调全市市场价格异常上涨事件的应急处置行动。2.1.1市领导小组组成组长：市政府分管副市长副组长：市府办分线副主任、市发改局局长成员：市发改局、市委宣传部、市经信局、市市场监督管理局、市财政局、市公安局、市商务局、市交通运输局、市民政局、市盐务管理局、市统计局等部门有关负责人组成。2.1.2市领导小组职责（1）贯彻落实上级党委、政府和XX市委、市政府有关市场价格异常上涨事件应急处置工作的指示和要求。（

7、2）指挥协调我市市场价格异常上涨事件的应急处置工作。（3）及时报告事件和处置进展情况，必要时向上级政府及有关部门提出应急支援的请求。(4)决定其它有关市场价格异常上涨事件应急处置工作的重大事项。2.1.3成员单位职责(1)市发改局：承担市领导小组办公室工作；负责建立市场价格监测预警机制，及时报告价格异常上涨情况；建立市场价格信息发布制度，及时公布有关价格法律、法规、政策和价格干预措施；提出实施价格干预措施、紧急措施的建议；受理价格举