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时间:2019-07-02
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1、初级专卖管理员职业技能鉴定培训课件第二章市场管理大部分专卖稽查人员都接触过的工作初级专卖管理员市场管理日常检查市场监管教学目录考点概况分析;核心鉴定要素;一般鉴定要素;辅助鉴定要素;一、考点概况分析项目分值核心考点一般考点辅助考点备注知识卷20885在初级教材章节中分值比重最高技能卷401130合计6019115分值比重表日常检查分值比重初级技能:20分知识:13分市场检查实施主体的要求市场检查的实施主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员,即市场监管员。从事市场检查活动的专卖管理人员,必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试,并取得省级以上(含省级)烟
2、草专卖行政管理机关核发的检查证件。开展市场检查时,应当由两名以上(含两名)执法人员共同进行。案例讨论A县烟草专卖局经领导批准,从当地招聘了几名素质较高的复员军人,经过集中培训后,参加了A县法制部门组织的执法资格考试,并全部取得了法制部门颁发的执法证件。由于人手紧张,该县局安排招聘的这几名复员军人每人单独负责进行市场检查。请问:该县局的这些做法是否合法,有哪些错误?案例分析就本案来看,A县烟草专卖局的做法存在两个方面问题:一是执法主体不合法。这些刚招聘的复原军人在通过当地法制部门组织的执法资格考试,并取得当地法制部门颁发的执法证件后,并不能当然取得烟草专卖行政执法的
3、资格,还必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试,并取得省级以上(含省级)烟草专卖行政管理机关核发的检查证件,只有这样,才具有烟草专卖行政执法主体资格,才能进行市场检查。二是市场检查的程序不合法。按照有关规定,进行市场检查的时候,必须是两名以上(含两名)执法人员共同进行,一名执法人员不能单独进行执法,因此,该县局让每个复员军人单独负责进行市场检查的做法不符合规定。市场检查工作衔接流程图到户检查的用语要求进入零售户店面检查专卖零售许可证时检查零售户的卷烟时需要检查店内带锁的抽屉、柜子时检查卷烟仓储场所时检查完毕后经检查发现违法行为,需要对卷烟进行先行登记保存时如
4、遇阻挠经检查如无违法行为检查结束与零售户告别时①进入零售户店面,要说“您好,我们是×××烟草专卖局的执法人员,今天我们对您进行例行检查,这是我们的执法证件,请您配合”。②检查专卖零售许可证时,要说“请出示一下你的烟草专卖零售许可证”;检查完专卖零售许可证后,要说“谢谢,请收好你的许可证”。③检查零售户的卷烟时,要说“对不起,我们要检查一下你的卷烟,请给予配合”。④需要检查店内带锁的抽屉、柜子时,要说“请您自己打开抽屉(柜子),保管好自己的钱物,让我们看一下”。⑤检查卷烟仓储场所时,要说“请您打开仓库,陪我们查看一下”。⑥检查完毕后,要说“麻烦您了,谢谢”。⑦经检查
5、发现违法行为,需要对卷烟进行先行登记保存时,要说“您的这些卷烟(是假冒或非法渠道购进、走私等)卷烟,涉嫌违法,我们依法要对这些卷烟进行先行登记保存,请你在先行登记保存通知书上签字,并于××日内到×××烟草专卖局接受处理”。⑧如遇阻挠,要说“请配合我们的执法检查,抗拒、阻碍执行公务,将会被追究法律责任”。⑨经检查如无违法行为,要说“打扰您了,祝你生意兴隆!”⑩检查结束与零售户告别时,要说“谢谢合作,再见”。文明用语A市市场监管员小刘跟同事一起到零售户王某店里进行日常检查。进门时王某正在卖东西,没顾上跟小刘打招呼。小刘略微等了一下,就不耐烦的对王某说:“喂,老王!赶紧
6、拿你的许可证来检查检查,我们还有事呢。”看完后随手扔在柜台上说:“好了,拿起来吧。把你柜台上的烟拿两盒我看看。”在检查卷烟时,小刘发现有两条“中华”牌卷烟和三条“玉溪”牌卷烟上的条形码不是A市烟草公司的,说:“你这两条烟是从外地进的吧,没收了啊。”王某赶紧找各种理由进行解释,并欲阻碍小刘拿走卷烟。小刘见状大声说:“你要干吗?违法卷烟就是不能卖!”说完就按规定办理了有关执法手续,拿起五条卷烟走了。案例讨论案例分析该案中,A市市场监管员小刘共有六处语言不符合文明执法行为规范。一是进店检查前应该说“老王您好,我们是A市烟草专卖局的执法人员,今天我们对您进行例行检查,这是
7、我们的执法证件,请您配合”。二是检查专卖零售许可证时应该说“请出示一下你的烟草专卖零售许可证”,而不应该说“喂,老王!赶紧拿你的许可证来检查检查,我们还有事呢”。三是检查完专卖零售许可证后,应该说“谢谢,请收好你的许可证”,而不应该说“好了,拿起来吧”。四是检查零售户的卷烟时,应该说“对不起,我们要检查一下你的卷烟,请给予配合”,而不应该说“把你柜台上的烟拿两盒我看看”。五是发现违法行为时,应该说“您的这些卷烟是非法渠道购进的卷烟,属于违法卷烟,我们依法要对这些卷烟进行先行登记保存,请你在先行登记保存通知书上签字,并于××日内到A市烟草专卖局接受处理”,而不应该说
8、“你这两条
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