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1、CoverStory鼓励民营企业“走出去”政策探析张广荣途径和方式,支持有竞争力的企统计,2006年一年,从我国对外一、概述业跨国经营,到境外开展加工贸直接投资的主体来看,私营企我国的“走出去”战略是指易或开发资源,并在信贷、保险业占对外投资主体数目的12%我国政府积极鼓励和支持企业等方面给予帮助。抓紧制定和规(位于投资主体数目的第三走出国门开展跨国经营(学术界范国内企业到境外投资的监管位),有限责任公司(包括民营一般称为“对外投资”或“海外投制度,加强我国在境外企业的管股份制公司、混合所有制公司资”),应该说“
2、走出去”一词实际理和投资业务的协调。继续发展等)占33%(位于境内投资主体上是政府政策层面的一个概念。对外承包工程和劳务合作,在竞数目的首位,并较上年又提高的确,随着我国综合国力的提高争中形成一批具有实力的对外了一个百分点),国有企业占和企业竞争力的增强,在经济全承包工程企业。”2002年党的十26%(位列第二)。由此可见,民球化趋势的大背景下,企业的国六大与2007年党的十七大均着营企业正在成为我国对外直接际化是各国企业必须面对的选重指出,要把“引进来”和“走出投资的主体之一。出现上述势择,一国企业只有具备“走
3、出去”去”相结合,全面提高我国的对头,一方面是我国民营企业自的战略视野,才能在激烈的全球外开放水平。身生存发展的需要。由于我国市场竞争中生存发展。与党和国家的上述发展要绝大多数民营企业身处竞争充改革开放初期,在国家经济求相适应,国务院及商务部、国分的行业(这些行业均面临着发展水平比较落后的情况下,我家发改委、财政部、外汇管理局、经济全球化时代来自跨国公司国的对外投资规模一直较小。随中国进出口银行等相关部门陆的激烈甚至于“残酷”的竞争压着我国经济社会的快速发展,基续出台了一系列关于鼓励包括力),它们对通过开拓国际市
4、于开拓更广阔的国际市场和寻民营企业在内的各类企业“走出场、利用国外资源提高企业竞求相关适当资源的需要,我国在去”的具体政策措施。争力有着更强烈的需求。一定1997年开始鼓励扩大对外投资,程度上可以认为,“走出去”开二、我国对民营企业“走提出要“鼓励能够发挥我国比较展跨国经营是我国不少民营企出去”相关支持性政策评析优势的对外投资。更好地利用国业生存和良性发展的一条新路内、国外两个市场、两种资源。”改革开放以来,民营经济在和必然之路。另一方面,这也与2000年10月,中共中央《关于制我国国民经济中的比重和贡献我国政府
5、近期频频出台鼓励和定国民经济和社会发展第十个日益加大,成为我国经济发展支持民营企业“走出去”的政策五年计划的建议》指出,“鼓励能中最具活力和潜力的一支“方有关。我国政府基于对经济全够发挥我国比较优势的对外投面军”,在对外投资合作方面民球化和民营企业具体情况的把资,扩大经济技术合作的领域、营企业也毫不逊色。据商务部握和认识,不断出台各种鼓励·14·IEC,NO.5,2008封面专题和支持民营企业“走出去”的积支持个体私营等非公有制企业开提高工作效率。极政策以应对民营企业面临的拓国际市场的通知》,采取具体措8.中国信
6、保为非公有制企挑战。下面,本文将以时间顺序施支持民营企业“走出去”。该政业“走出去”提供全方位的出口为主线详细阐述评析我国有关策规定:信用管理优惠服务,包括短期出鼓励和支持民营企业“走出去”1.各级商务主管部门和中国口信用保险、中长期出口信用保的主要政策:信保各营业机构要建立有效的工险、海外投资保险、国内贸易信(一)《关于鼓励支持和引导作协调机制,帮助非公有制企业用保险、海外商账追收等产品组个体私营等非公有制经济发展的积极利用出口信用保险开拓国际合服务。若干意见》市场,提高风险管理能力,提高国(三)《关于鼓励支持
7、和引导2005年2月,国务院出台际化经营的效益。非公有制企业对外投资合作的若了《关于鼓励支持和引导个体2.商务部、中国信保共同为干意见》私营等非公有制经济发展的若非公有制企业提供出口贸易风险2007年5月,根据党中央、干意见》的文件,该文件明确指管理培训,帮助非公有制企业建国务院关于鼓励支持和引导非公出,政府应“支持企业开拓国内立健全出口贸易风险管理机制,有制企业发展的精神,商务部、财外市场。推动信息网络建设,积规避贸易风险,实现稳健经营。政部、人民银行和全国工商联共极为非公有制企业提供国内外3.中国信保各营业机
8、构要与同发布了《关于鼓励支持和引导市场信息。鼓励和支持非公有当地商务主管部门密切配合,向非公有制企业对外投资合作的若制企业扩大出口和‘走出去’,非公有制出口企业宣传出口信用干意见》。该文件指出,要“鼓励支到境外投资兴业,在对外投资、保险的政策性功能,及时了解企持和引导非公有制企业通过对外进出口信贷、出口信用保险等业需求,制定专项服务计划,实施投资、对外承包工程、对外劳务合
