三重一大制度)

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1、金洞乡“三重一大”事项集体决策制度第一条 为贯彻落实上级有关规定，结合金洞实际，就金洞乡实施重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”）集体决策工作，制定以下制度。第二条 “三重一大”集体决策制度作为构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分，坚持教育、制度、监督并重，并对“三重一大”集体决策制度执行情况进行全程监督。第三条 集体决策坚持以下原则：（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻

2、和执行。（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动，确保决策贴近本地实际，符合经济发展规律。第四条 重大决策事项中存在下列情形之一的，依照本制度进行集体决策：（一）贯彻落实党的路线方针政策、重要法律法规及上级组织重大决策、重要部署、重要会议

3、、重要指示精神等方面的重大事项；（二）经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定等重大事项以及有关民生工作的重要部署；（三）涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项；（四）土地总体规划的编制和调整；（五）涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；（六）党风廉政建设中的重大问题；  （七）其它在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等涉及全局性的需要集体决策的重要事项。第五条 重要干部任免事项中存在下列情形之一的，依照本制度进行集体决策：（一）按照干部

4、管理权限，研究并决定乡党委政府管理干部的推荐、提名、录用、任免、调动、表彰、奖惩和后备干部人选，重要人事调动等事项；（二）研究决定领导班子换届选举方案和推荐人选名单；（三）其它需要集体决策的重要人事任免事项。第六条 重大项目安排事项中存在下列情形之一的，依照本制度进行集体决策：（一）重大建设项目（5万元以上含5万元）安排，包括上级确定的重大建设项目前期动迁等相关工作；（二）重大建设项目发展重大变更及超概算调整（原则上5万元及以上）；（三）重大投资项目安排，包括以财政性资金或群众筹资重点项目等；  （四）重大活动项目安排，包括文

5、化、体育等重大活动和节庆活动；（五）其他应由集体决策的重大项目安排。第七条 大额度资金使用事项中存在下列情形之一的，依照本制度进行集体决策：（一）职责范围内财政预算的编制原则及年度财政预算的编制、调整和大额度资金的使用原则；（二）大宗国有资产的采购和处置方案；（三）其他应由集体决策的大额度资金使用（1万元以上）。第八条 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和

6、结果的公正合理。领导班子集体决策过程应包括以下主要程序：（一）酝酿决策1、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参与度。  2、“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。“三重一大”事项内容涉及多个机构的，有关机构应事先做好沟通协调，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。  3、按照程序提议。提请本级领

7、导班子会议审议的“三重一大”事项议题须经分管领导同意后，报“一把手”确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。  4、做好相关准备。议题材料包括议案和科学论证材料，以及会议通知要在领导班子会议召开前两天送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。（二）集体决策1、决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。2、在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在

8、其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况