“一带一路”背景、主要内容、意义、原则、有利条件、面临阻碍等

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1、本文主要介绍了“一带一路”背景、主要内容、意义、原则、有利条件、面临阻碍等。作者认为“一带一路”是打造同周边国家良好政治、经济关系的纽带，关键在于政策上的协调一致，达成共识。目前的有利条件在于的资源禀赋、经济结构互补、前期积累的阶段性成果、对外经济联系的客观需求、扎实的政治经济基础，但也存在着利益不一、贸易阻碍等方面的障碍。坚持“五通”等原则，凝聚各方智慧，积极与国内经济对接，在合作中共赢。文/陈玉荣（中国国际问题研究所上合组织研究中心主任）当前的丝绸之路经济带要比古代时范围更广，“东起太平洋，西至波罗的海”，能够带动30亿人口，近40个国家。丝绸之路经济带及21世纪海上丝绸之

2、路沿途的国家都可以是“一带一路”的参与方，即使不在沿途的国家，只要有意愿，也可以参与到“一带一路”中来。背景深刻“一带一路”的国际背景。首先，“一带一路”倡议顺应了时代潮流。经济全球化、区域经济一体化已成为世界经济发展的主流趋势，在经济一体化潮流的推动之下，各种多边经济合作机制不断涌现，跨境跨区域合作成为新时代的重要特征。其次，世界经济整体低迷，许多国家经济增长减速的国际大背景之下，深化区域经济合作成为带动经济发展的重要途径之一。而“一带一路”恰恰为各国互利合作提供了新的平台和路径。此外，地缘政治背景方面，2011年美国启动新丝绸之路战略，目的在于以阿富汗为核心，推动南亚、中亚

3、经济一体化及跨区贸易，从而实现对俄罗斯及中国的战略扼制。另一个背景是2011年以来中东北非地区持续的政治动荡（实际上也体现了西方的输入意图），以及亚太地区及周边的复杂形势，都是中国所面临的外在挑战。好的方面在于近年来中国同中亚国家关系的全面发展，这也是中国提出丝绸之路经济带的前提和基础。意义深远通过“一带一路”打造利益共同体，实现各国经济的增长联动。习近平总书记2013年9月的G20峰会上提到，“增长联动，是世界经济强劲增长的要求。一个强劲增长的世界经济来源于各国共同增长。各国要树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应，在竞争中合作，在合作中共赢”。此外，若

4、“一带一路”能够顺利推进，能够带动中国西部发展，缓解中国东西部发展不平衡的问题。并且通过“一带一路”建设营造睦邻友好带、战略稳定带、经济合作带、政治信任带。中国经济快速发展，但同时也处于安全困境当中，例如同亚太地区的领土争端，并且中东、中亚地区安全形势区域复杂，带来诸多不稳定因素。希望通过“一带一路”打造良好的发展环境，同周边国家建立良好的政治关系，最终实现安全、稳定的经济合作带。合作的主要内容目前关于丝绸之路经济带的解释有很多版本，但根据习近平在哈萨克斯坦的讲话，丝绸之路包括五个内容：政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通，以及民心相通。其中最关键的前提在于政策沟通，只有得到

5、丝绸之路沿线国家的支持和积极回应，在政策上协调一致、达成共识，才能真正营造经济带。道路联通包含多维空间，内涵丰富，不仅包括丝绸之路沿线国家公路、铁路及航空的联通，还包括地下的电信网络及能源运输网络。若能实现道路联通，就可以建立起横跨欧亚大陆的大通道。有利条件首先，丝绸之路经济带沿途的国家具有良好的自然禀赋，拥有得天独厚的资源优势，并且经济结构、资源的互补性较强，因此经济带更容易顺利推进。其次，目前在经济带沿途已经取得阶段性的前期经济合作成果，包括中国同部分中亚国家、中国同俄罗斯的合作。丝绸之路经济带的优先区域在中亚地区，原因在于经过二十余年的合作、经过上合组织十余年的推进，中国

6、在中亚地区具有一定基础，已建立起能源通道，以及铁路、公路、航空通道，电信网络也在洽谈。但中亚国家还不够发达，同未来欧亚经济大通道的目标仍有差距。再者，丝绸之路经济带能够满足欧亚国家拓展对外经济联系的客观诉求。例如中亚国家，地处内陆，经济发展相对滞后，迫切希望类似的平台出来。因此当中国提出经济带之后，中亚国家反应较俄罗斯更为积极。最后，丝绸之路经济带的构建具有扎实的政治经济基础。政治基础上，我国已同所有中亚国家建立起战略协作关系，经济贸易合作机制已取得一定成就。中国已连续数年为俄罗斯第一大贸易伙伴，在中亚地区中国是土库曼斯坦第一大贸易伙伴（受益于中土天然气合作），同时中国是哈萨克

7、斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴。此外，近年来中国同东盟国家的合作出现了一些新特点，由于美国战略向亚太地区倾斜，挑拨了中国通亚太地区国家的政治关系，中国在经济发展过程中需要摆脱这种安全困境，因而提出了海上丝绸之路经济带。习主席在印尼提出海上丝绸之路战略时提到，“中国愿提高中国—东盟自由贸易区水平，争取使2020年双方贸易额达到1万亿美元”，通过海上丝绸之路的构建，加强中国同东盟国家的合作。面临阻碍海上丝路沿线国家相比陆上沿线国家响应更为积极，也即陆上丝路遇到的阻碍相对更艰难。