《数控机床与编程技术》电子教案-2003new

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1、六盘水市实验二中4.2权力的行使：需要监督第四课我国公民的政治参与权力的行使：需要监督为什么要监督怎样监督必要性重要性（意义）建立健全制约和监督机制建立全面的行政监督体系民主法制外部监督内部监督实施“阳光工程”，自觉接受监督，建立信息公开制度和公开办事制度本框知识体系“我们已经找到了跳出这个周期率的新路，那就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人民起来负责，才不会人亡政息。”——毛泽东怎样才能跳出历朝历代“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律?——黄炎培重温一九四五年的“延安对”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚

2、至走向反面。”“要把权力关进制度的笼子里”——习近平（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？①必要性：(从权力来说)权力是天使？是魔鬼？权力--双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。权力是把双刃剑人民公仆贪官污吏刘方仁焦裕禄1、必要性P46①根本原因：我国国家性质决定了我国政府必须坚持对人民负责的原则。因此，政府行使权力必须接受人民的监督。②权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（一）为什么要

3、对政府权力进行制约和监督？2、重要性（意义）(从政府来说)政府不应接受监督？应该接受监督？不接受监督接受监督提高效率清正廉洁正确决策决策失误效率低下滥用权力有损权威树立权威政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。4、政府接受监督的意义分：（1）决策：做出正确决策（2）高效：提高行政水平和工作效率（3）廉洁：防止腐败，保证清正廉洁（4）权威：建立有权威和公信力的政府一总四分总：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。1、必要性P46（一）为什么要对政府权力进行监督①根本原因：我国国家性质决定了我国政府必须坚持对人民负责的原则。因此，政府行使权力必

4、须接受人民的监督。②权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2、重要性(意义)P47政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；③才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。归纳整合“一总”“四分”思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。（内部原因）制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，

5、是滋生腐败的制度根源。（外部原因）§政府官员出现严重滥用权力现象的原因有效制约和监督权力，防止权力滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。人民的监督权力之间的制约1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。东汉·王充法·孟德斯鸠问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强化了民主监督尊重了人民的权利，但却缺少强制力。民主法制+（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？一靠民主——发挥人民民主对权力的制约和

6、监督：二靠法制——加强法制对权力的制约和监督：切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，有效监督政府权力的运行。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？1、建立和健全制约和监督机制行政系统内部的监督行政系统外部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统

7、外部的监督审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。行政系统内部的监督中国共产党的监督人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。(1)公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。(2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注

8、，从而监督政府的行政。中国共产党中央纪