农村公路管理情况的调研报告

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1、农村公路管理情况的调研报告　　根据市人大常委会xxxx年工作要点，市xxx会议，将听取和审议市人民政府关于农村公路管理情况的报告。为做好前期准备工作，x月xx日至xx日，市人大常委会组织部分常委会委员、市人大代表，深入我市x个乡镇xx个公路沿线村，实地查看了县道x条xx多公里、乡道x条xx多公里、村道xx条xxx多公里。采取实地查看、听取介绍、走访座谈、征求意见、集中座谈汇报等方式，详细了解我市农村公路建设、管理和养护情况；x月x日，听取了市交通局关于农村公路管理情况汇报，并就有关问题进行交流和探讨，现将调研情况报告如下：一、全市农村公路建设基本情况和养护管理现状　　㈠全市农

2、村公路建设基本情况。“十二五”以来，全市各级抢抓国家施行积极财政政策、扩大内需、持续加大交通基础设施建设投入的有利时机，加快农村公路建设步伐，等级公路里程不断增加，实现了农村公路“村村通”的目标任务，为农村经济社会发展提供了便捷的交通条件。“十二五”期间在市本级财政自筹资金的基础上，积极争取上级交通项目补助资金，建成xxxx多公里农村公路，并借助世行贷款完成了x条县道等网格化公路扩宽（拼宽）改造任务；引导各村（居）利用“一事一议”财政奖补政策并发动群众筹资投劳建成xx多公里自然村公路。思想汇报专题截止xxxx年底，全市农村公路总里程xxxx公里，其中县道xxx公里，乡道xxx

3、公里，村道xx公里。为保障农村公路通行的安全，从xxxx年开始实施农村公路安保工程，共投入资金xxx万元，完成农村公路xxx条xx公里的安保工程设施建设；xxxx年市本级财政预算安排xxx万元，计划实施安保提升工程xx公里。同时，大力宣传农村公路建设相关政策，在确保行政村通公路的基础上，鼓励各村（居）按xxx米和xx米宽的公路拼宽到xxx米宽的x级路以上标准进行改建。　　㈡农村公路养护管理现状。目前，我市养护农村公路总里程xxxx公里，根据省交通厅农村公路养护管理办法规定，xxxx年x月市政府出台《xx市农村公路养护管理暂行办法》，建立“县道县养，乡道乡养，村道村养”的责任体

4、系，明确交通部门和乡（镇）、村的职责，市财政按上级补助款的1：1比例核拨养护经费，确定县道日常养护经费按每年每公里xxx元，乡道按每年每公里xxx元，村道按每年每公里xxx元的标准拨付使用；为推动落实“县道县养、乡道乡养、村道村养“的责任体系，积极探索养护管理新思路，提升管养成效，县道委托养护公司进行养护，养护工人由沿线村民担任，统一聘用管理，每个养护工人负责x至x公里，进行严格管理及考核，试点工作取得一定成效。　　二、存在问题和不足　　㈠资金筹措难，建设压力大。虽然近x年来，在市政府及交通部门的努力下，我市农村公路“村村通”工程建设有序推进，按规定的时序完成了任务，但多数乡

5、镇和行政村在资金上存在着较大的缺口。以修建x米宽，x厘米厚的水泥路面为例，仅硬化成本每公里至少需要xx万元，加上挖路基、修建边沟等共需xx万，而省定额补助资金公仅为xx万/公里，每公里尚有xx万元左右资金难以落实；又以xx乡为例，对原有x米宽的道路拼宽改造至x米四级路以上标准改建，拼宽或增设错车道等工程经费每公里需xx万元，而省定额改造补助每公里仅为xx万元，尚有xx至xx万元资金难以落实。造成资金不足的主要原因是市、乡（镇）、村配套资金不到位，直接影响了公路建设的进度和质量。　　㈡历史欠账多，建设任务重。虽然目前全市xxxx个行政村实现“村村通”目标，但农村公路建设欠账问题

6、比较突出，“十一五”和“十二五”期间兴建的农村公路，由于上级补助标准偏低和建设资金不宽裕，大部分是按x至x米路宽低等级公路设计建设，存在路肩、边沟、会车平台、公路警示标志、xx安全防护等附属设施缺乏或不全问题，特别是山区公路弯急坡陡，防护配套设施不到位，事故发生率和道路水毁率较高。调研中发现，“断头路”现象仍一定程度存在，有的行政村只通不连，行政村与自然村之间未连接。这些历史的和现在高速公路建成通车的原因，急需建设与周边相邻乡（镇）、村和邻县路网连接，路网规划需补充整调优化，并争取纳入省交通厅项目库，建设任务依然很重。　　㈢管护不到位，安全隐患多。目前，我市已建设的农村公路已

7、全部投入使用，大部分线路已开通农客班车。但由于我市乡村一级养护资金标准偏低，乡（镇）村养护管理机制不健全，责任落实不到位，部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，与我市农村公路养护管理暂行办法的要求差距较大，普遍存在“重建轻养”现象比较突出。如一些山区路段杂草丛生，遮盖路面、影响通行视线；部分群众在路上乱堆乱放，带来安全隐患；一些路段无路肩，排水沟堵塞积水严重，加上超载车辆行驶以及台风暴雨冲击，导致路面破损，外边坡溜方、滑坡等水毁严重。据了解，近x年来，受台风暴雨等自然灾害的影响，塌方、滑坡等水毁问题严重，市