关于行政审批制度改革阶段性回头看的自查报告

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1、关于行政审批制度改革阶段性回头看的自查报告　　市审改办：　　根据《xx人民政府办公厅关于对行政审批制度改革进行阶段性“回头看”的通知》（x政办发﹝20xx﹞118号）文件要求，市审批局对审批事项承接、审批流程优化、深化商事登记改革等工作推进情况进行了认真梳理、自查，现将情况报告如下：　　一、主动对接，全力做好行政职权承接工作　　自20xx年12月22日起，市行政审批局先后承接xx各厅局、市直各部门下放、划转的行政审批事项共16大类43小项。　　1.承接xx下放事项。共承接xx各厅局的“移动式压力容器、气瓶充装许可,三级建筑企业资质认定（公路工程施工总承

2、包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包等19项）,房地产开发企业资质审批（四级、暂定级）,危险化学品经营许可（使用长输管线运输）,Ⅲ类《辐射安全许可证》核发,食品生产许可证核发”等6大类43小项行政审批事项。　　2.承接市直部门划转事项。先后承接市住建、人社、城管等7个部门划转的“房地产估价机构三级资质核准,燃气器具安装维修企业资质证书核发,经营劳务派遣业务行政许可,民办职业资格培训、职业技能培训学校办学审批,民办非学历中等教育机构设立审批,建设殡仪服务站、骨灰堂审批,华侨来银定居许可,拆除、移动、占用环境卫生设施审批,餐厨垃圾收集、运输、处置

3、特许经营许可,职业卫生技术服务机构的丙级资质许可”等10大类行政审批事项。　　为确保承接事项“接得住，接得好，办得好”，市行政审批局通过多种举措稳步推进审批事项承接工作，一是主动沟通对接。与xx、市相关部门主动对接，掌握事项的办理流程、专家组成、系统使用等情况，为顺利承接下放、划转事项奠定良好基础。二是认真学习业务。主动组织审批工作人员到xx、市相关部门进行学习，掌握下放、划转事项业务办理的职权依据、申请条件、办理时限、系统使用等内容，交接相关审批资料，保证下放、划转审批工作的无缝衔接。三是优化审批流程。按照“流程最优、时限最短、资料最少”的原则，依法

4、对承接事项办理环节、办理时限、申报材料等要素进行了优化、减少、剔除，有效提升审批效率和服务质量。　　二、多措并举，不断推进审批机制改革创新　　（一）强力推进审批流程简捷化。从群众、企业反映的热点、难点问题及经济社会发展趋势出发，以该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除为原则，行政审批局共开展了六轮流程优化工作，50%的具体审批业务实现了即办心得体会；减少申请资料1378个，减少审批环节241个，放宽审批条件16项；取消、下放审批事项17个。　　（二）推进网上直办、“掌上审批”。不断推进“互联网+”服务模式，完善“网上办事大厅”，审批

5、局办理的具体审批业务中有227项实现了网上申请、受理、回复，占整个业务的48%。利用手机APP软件应用广泛、操作简单、快速便捷的优势，与中兴（xx）智慧研究院共同研发了“xx移动审批”手机APP，已上线运行，实现了实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的多种形式相结合的审批服务方式，极大提升审批效率。　　（三）深化商事制度改革，不断激发市场活力潜力　　1.推行营业执照“经营范围”登记改革。结合各地深化商事登记制度改革情况，经政府同意，审批局于5月19日推出了营业执照“经营范围”登记改革，营业执照中“经营范围”一项，由原来的登记机关核定改为市

6、场主体自主选择、自行调整，工作总结除法律法规规定需取得前置审批的以外，登记机关只在营业执照“经营范围”中注明“法律法规明确或国务院决定须经审批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；无须审批的，市场主体自主选择经营项目开展经营活动”。“法无禁止皆可为”。这一改革举措将进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对微观经济的干预，降低企业经营成本，方便企业办事。　　2.推行“五证合一”登记制度改革。根据国务院“深入推进商事制度改革”要求，xx市在“三证合一”基础上，整合社会保险和统计登记证，6月1日在全市范围内率先推行了企业注册“五证合一、一照一码

7、”登记制度改革，进一步降低了企业创业准入的制度性成本。　　3.不断推进“审批改备案”改革。今年上半年，xx市分两批对103项具体审批事项实行了“审批改备案”改革，为企业、群众节省了办事时间、个人简历减少了办事成本，社会反映良好。审批局1/5的具体审批事项实现了“审改备”，市场准入门槛进一步降低，市场主体获得更多便利。截至目前，审批局已办理各类“审批改备案”办件近5000件。　　4.进一步完善“同城通办”机制。选取7大类58项市场准入审批事项，构建了“多点受理、同城通办、信息共享、审管联动”的“同城通办”模式，即在市辖三区范围内，申请人可就近自主选择任意

8、办理市场准入审批注册登记地点，进一步激发了中小企业干事创业的热情。截至目前，已办理企业、个体工