全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会讲话

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1、全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会讲话　　同志们：　　经市政府研究同意，今天召开全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会，主要是贯彻落实全省网上审批与电子监察系统项目建设工作推进会精神，研究部署我市网上审批与电子监察系统项目建设工作。下面，我强调几点意见。　　一、统一思想，提高认识，增强推进网上审批和电子监察系统建设的紧迫感和责任感　　推进网上审批和电子监察系统建设，是建设公共服务型政府的重要内容，也是建立网络化政府管理新模式的必然趋势。其重要性主要表现在三个方面：　　首先，建设网上审批和电子监察系统，是推进政府依法行政的重要举措。依法行政是政府工作的基本原则，也是政府从严治

2、政、加强自身建设的根本要求。网上审批和电子监察系统运用信息化手段，对行政工作特别是行政审批事项和环节进行规范和整合，有利于及时发现并纠正各类违反法定条件和程序的审批行为，有效减少行政工作中的随意性，切实保障群众的知情权、监督权等合法权益。　　其次，建设网上审批和电子监察系统，是建设人民满意的服务型政府的具体实践。建设人民满意的服务型政府，是我们一以贯之的指导思想和一抓到底的奋斗目标。建设网上审批和电子监察系统，使政府工作公开透明、高效运行，是服务型政府的重要特征。建立完善网上审批和电子监察系统，有利于充分发挥网上审批和电子监察系统便民、快捷、实时监控的优势，缩短审批时限，精简审批程

3、序，优化审批流程，提高审批效率，大大提升政府行政效率，推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。　　第三，建设网上审批和电子监察系统，是加强反腐倡廉建设的客观需要。反腐倡廉是党委、政府的一项长期工作，也是一项艰巨的任务，需要不断加强、不断深化。通过网上审批和电子监察系统汇总全市审批业务和监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务，使行政审批“看得见、管得住”。因此，建设网上审批和电子监察系统，有利于促使行政审批由内部进行向公开操作转变，有利于促使行政监察由事后监察为主向事前

4、、事中、事后监察相结合转变，对于从源头上遏制腐败，具有十分重要的意义。省委、省政府高度重视网上审批和电子监察系统项目建设，省委常委、省纪委书记尚勇同志多次强调并作出批示，要求今年建成省、市、县三级联网的网上审批和电子监察统一网络。个人简历根据最近召开的全省网上审批与电子监察系统项目建设工作推进会、全省深化政务公开加强电子政务建设提升政务服务水平工作会精神，按照全省的统一部署，市、县两级必须在9月底前完成网上审批和电子监察系统建设。今天已经是8月19日了，距离最后交账时间还不到一个半月，时间紧、任务重，各地、各部门要充分认识抓好这项工作的重要性和必要性，切实强化使命感，增强责任感，全

5、力以赴加快推进网上审批和电子监察系统建设。　　二、紧扣目标，明确重点，加快推进网上审批和电子监察系统项目建设　　推进网上审批和电子监察系统项目建设，总的要求体现为“十二个字”：清项目、压时限、造流程、保经费、购设备、试运行。特别是要着力抓好清项目、保资金、购设备的工作。　　一是切实抓好“清项目”这个基础。清项目是部署应用软件的基础。这项工作不抓好抓实，并联审批就是“空中楼阁”。据我所知，全市10个县市区保留的审批项目五花八门，多的地方有300多个，少的也有100个。审批项目的数量在县市区一级本应总体相差不大，如果说有差别，也是因个别地方在机构设置上有所不同所致，绝对不至于相差很大。

6、因此，做好项目清理工作，使之尽可能规范一致，非常重要。各地、各部门务必本着高度负责的态度，心得体会严格按照省、市的统一部署和具体要求，把这项工作认真落实到位。　　二是全力抓好“保资金”这个前提。筹措项目建设资金，是推进网上审批和监察系统建设的前提条件。资金不落实，就无法采购所需设备；资金不落实，就无法保障其他工作。从目前掌握的情况来看，市本级已经足额落实了设备采购资金，但有的县市区落实得不够及时和到位。希望各地无论如何都要想方设法，抓好资金调度，尽快从地方财政足额安排专项资金，用于保障网上审批和监察系统建设。　　三是精心抓好“购设备”这个关键。省审改办多次发文，对硬件设备和基础软件

7、采购作了详细规定，并明确了硬件设备的配置标准、基础软件的配置数量和详细的技术方案。同时，按照省里的进度要求，我们必须在9月10日前完成设备招标采购工作。现在看来时间确实太紧，根据招标采购的法定流程，硬件设备采购从招标到供货至少要35天，再加上设备安装、调试也需要时间，依此推算，我们根本无法确保在省里规定的时间内完成任务。并且，县市区普遍缺少评标专家，组织“即兴招标”十分困难，即便是能够组织招投标，如果所采购的设备五花八门、型号各异，对系统管理也是十分不利的。考虑到这些