在全县行政审批项目清理暨电子监察系统建设工作会议上的讲话

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1、在全县行政审批项目清理暨电子监察系统建设工作会议上的讲话县委常委、常务副县长 冯华（2010年8月5日）同志们：   这次全县行政审批项目清理暨电子监察系统建设工作会议是县人民政府常务会议研究确定召开的，主要任务是传达全区行政审批电子监察系统建设工作会议精神，安排部署行政审批项目清理和电子监察系统建设工作，加强行政审批监督，推动行政管理方式创新，进一步提高政府的执行力和公信力。下面，我讲三点意见。   一、充分认识开展行政审批项目清理和电子监察系统建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感   开展行政审批项目清理和电子监察系统建设对于规范行政审批行为，提高审批时效，强化对审批行为的监督，预防和减

2、少腐败现象的发生等具有十分重要的意义。   （一）开展行政审批项目清理，建设行政审批电子监察系统是行政审批制度改革的必然选择和重要内容。通过开展行政审批项目及公众化服务项目清理，建设行政审批电子监察系统，对审批事项进行梳理和规范，实行事前、事中、事后监督，有利于在审批过程中，减少环节、规范程序、强化服务、加强监管，对随意设置前置条件或越权审批等违法违规行为进行有效约束，增强审批的公正性、时效性和透明度。   （二）开展行政审批项目清理，建设行政审批电子监察系统是提高行政效能，优化经济发展环境的重要途径。通过开展行政审批项目及公众化服务项目清理，建设行政审批电子监察系统，能够及时发现审批过程中存

3、在的问题，进一步理清审批环节各部门的责任，减少人为的“梗阻”，真正实现一站式服务、一条龙审批；能够对审批项目每一环节的办理时限、办理过程进行监控，对超时未办或违规办理的，及时督办纠正，防范违规审批行为，真正达到提高行政效能的目的。   （三）开展行政审批项目清理，建设行政审批电子监察系统是规范行政审批行为，构建惩治和预防腐败体系的有效措施。通过开展行政审批项目及公众化服务项目清理，加快行政审批电子监察系统建设，运用信息化手段对行政审批方式进行规范和整合，将审批事项、办理时限、办理流程在网络上全面公开，让审批在“阳光”下操作，广泛接受社会监督，使政府内部监督、专门机关监督和社会监督紧密结合，有效

4、消除自由裁量，减少工作中的随意性，促进行政审批规范化，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。   近年来，我县行政服务中心基本形成了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的行政审批服务模式，绩效考核、首问负责、限时办结、并联审批等服务制度不断完善，审批服务水平不断提高，较好地发挥了便民利民的服务平台作用。但是，应该清醒地认识到，我县的行政审批制度改革工作与建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度的要求还有很大差距，仍有少数部门行政审批办事环节多，随意性大、程序不透明、自由裁量权还比较大，搭车收费、办事拖拉、吃拿卡要等现象仍时有发生。各部门要充分认识开展行政审批项目清理和电子监察系

5、统建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把行政审批项目清理和电子监察建设摆到重要议事日程，扎实推进。   二、明确时限，严格要求，加快推进行政审批项目清理工作，为电子监察系统建设奠定坚实基础   行署明确要求县级行政审批电子监察系统在今年12月30日前必须开通运行，并与地区对接。行政审批事项信息的准确、真实、全面录入，是电子监察系统有效实施的前提。因此，行政审批项目清理工作是按时完成行政审批电子监察系统建设并得到有效应用的关键和基础。当前必须扎扎实实地抓好行政审批项目清理工作。   （一）掌握清理工作的原则。一是坚持依法清理的原则。对没有法律、法规依据的行政审批项目，或者国家已明令取消的行政

6、审批项目，一律不得再继续实施。国家法律法规已修改，或者已改变管理方式的，有关实施主体要及时修改，不得再继续变相实施行政审批。二是坚持精简、高效的原则。对确需保留的行政审批项目，要进一步优化行政审批程序，减少审批环节，提高行政审批效率，并建立健全行政审批监督管理制度，切实提高行政服务效能。   ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthed

7、evelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-（二）明确清理工作的时限和步骤。   第一阶段为自行清理阶段，从7月10日至7月30日，目前，部分单位已按照《县人民政府办公室关于开展行政审批及公众服务项目清理工作的通知》要求，上报了行政审批项目清理相关表册，还未上报