县校舍安全工程招投标工作经验交流材料

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1、县校舍安全工程招投标工作经验交流材料县校舍安全工程招投标工作经验交流材料为进一步发挥招标工作在校安工程建设中的作用，从源头上保证工程质量，在县建设局和县招标办的大力支持下，县校安办经过不断探索，不断强化内部管理，规范招标程序，招标工作日益规范，形成了一套切合实际的招标工作流程，逐步走上了信息公开化、交易公平化、管理规范化的轨道，取得了明显的经济和社会效益。在规范招标工作方面，我办主要做好了以下工作。一、统一招标，公开透明校舍安全工程是党中央国务院的一项重大决策，从20年开始，用三年的时间，在全国中小学校开展抗震加

2、固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。我县属于全省六个抗震烈度七度以上县市之一，中央资金给予了重点投入，涉及到93所学校890栋校舍69.5万平方米校舍的改造，工程涉及面广，工程量大，备受社会关注。为确保工程顺利实施、确保工程质量，我办严格执行工程招投标制度，无论大小项目都通过招标形式确定承建单位和项目经理。二、统一组织，规范管理为确保工程招投标活动健康有序进行，做到四个统一：一是统一招标范围。我县

3、校舍安全工程全部使用国家资金，工程建设项目都采用公开招标。校舍安全工程的目标是安全达标而不搞豪华校舍建设，我们严格控制建设规模，严格控制工程成本，所有土建工程都通过招标形式选择最优秀的企业和项目部承建，其他附建工程采用政府采购和竞标的形式确定，将工程投入降低到最低限度。二是统一组织机构。我县成立了校舍安全工程领导小组，并明确了检查监督组，在招投标过程中，县纪委、县建设局、县发改局、县审计局全程参与，为校安工程保驾护航。三是统一信息发布。我办及时通过网站、工作简报等途径发布招标信息、中标信息，既增加参与投标企业的数

4、量，防止串标等不良行为的发生，又增强工程建设的透明度，杜绝超概算建设的现象。四是统一建章立制。我办先后配套出台《z县校舍安全工程招投标管理办法》等相关规定，使招投标工作日趋制度化、规范化。三、立足实际，简化程序校安工程任务重、时间紧，如果不能按时间完成工程任务，省校安办将会把工程资金调拨到其他县市，还会直接影响下一年度的校安工程投资分配计划。相关部门特事特办、急事急办，在遵从《招标投标法》等有关法律法规的前提下，对一些操作程序作了简化，节约了招标成本和提高招标效益，缩短了招标时限，整个招投标过程从发布公告至评标结

5、束一般不超过两周即可完成，评标结束以后即通过媒体进行公示，公示期满如果没有举报，复查没有出现异议，就可以开出中标通知书，组织签订施工合同。这样一来，大大缩短了招标周期，有效保证了工程进度。四、创新思路，严格把关通过前几轮的的招标实践，我们不断摸索，创新思路，通过对投标报名、资格审查、投标、开标、评标及中标后期督查等各个环节的严格把关，有效堵塞了漏洞，招投标秩序明显好转，工程建设的质量、工期、安全得到了可靠保证，建立了市场规范、竞争有序、公平、公正、廉洁高效的良好环境。我们主要严把了以下五个关口：一是严把资质非法挂

6、靠等违法违规行为关。我们的具体做法：一是实行黑名单制度，招投标前，各建筑公司向县校安办签订承诺书，凡是参与校安工程招投标的公司必须承诺不借资质和外借资质，不参与围标、串标，否则进入校安工程黑名单，不得参与校安工程建设。二是从投标报名入手，要求投标人必须是本公司正式人员，否则不予受理。三是在开标会时要求公司经理和项目经理必须到场参加开标会议，并在评标时随时准备接受评标委员会的质询。二是严把中标公司人员后期管理关。项目开工后，检查中标单位确定的项目经理、技术负责人及项目班子成员到位情况，在施工现场设置公示牌，包括相关

7、人员照片、监督举报电话，广泛接受学校师生和社会的监督，一经举报查实将终止合同，罚没履约保证金，该公司及项目经理进入校安工程黑名单。三是严把工程量清单编制关。对实行工程量清单招标的工程项目，我们采用首先聘请第三方中介机构编制项目工程量清单和组价，由招标代理机构、校安办、项目学校进行核对、论证、签发确认，最终确定工程量清单和工程上限控制价，杜绝清单的漏项和工程量出现的重大偏差和造价的不实，从源头上保证了清单准确，工程量合理，造价科学。四是严把开标、评标、定标关。每次开标会前，在招标办、建设局代表共同监督下，从县招标办

8、建立的评标专业人员库中随机抽取评委，凡是与投标单位有任何避嫌关系的都不得入选。开评标过程中，县纪委、县建设局、县审计局、县教育局纪委全程现场监督，防止违规操作，确保程序规范。评标时，评委会要推荐3名为中标候选人，在媒体上公示；同时，校安办、项目学校吸取评标专家建议，在技术方面与中标候选人继续沟通，对项目方案、项目施工组织设计、硬件配置等进行整体优化；第一候选人如果因资格审