中小学校舍安全工程经验汇报材料-石门县

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1、全省推进中小学校舍安全工程现场会议经验交流材料之五扎实推进校安工程促进山区教育发展石门县人民政府（2010年7月30日）我县地处湘西北山区，属省定贫困县，全县有中小学校231所，单体建筑物1054栋，面积78.8万平方米。由于学校布点较多，校舍陈旧，加上自然灾害频繁，校舍新建加固任务十分繁重。经过排查鉴定和进一步核实，全县符合国家安全标准的建筑物仅167栋；存在安全隐患需要加固改造的建筑物411栋，总面积34.2万平方米；存在重大安全隐患需要拆除重建的建筑物476栋，总面积达21.3万平方米。去年以来，县委、

2、县政府紧紧抓住国家实施中小学校舍安全工程的良好机遇，积极争取国家投资，加大财政投入力度，扎实推进校安工程，取得了良好效果。两年来共投入资金9496万元，其中中央校舍安全工程专项资金3880万元、中央“初中工程”专项资金660万元、县本级投入4956万元（其中县本级财政新增资金570万元），完成校安工程项目39个，新建加固面积8.7万平方米。2009年立项的校安工程主体已全部完工，完成总投资4038万元（含中央校安工程专项资金1025万元），预计在今年10月竣工；2010年的15个中央资金项目已进入设计、地勘前

3、期准备阶段，可望在2011年7月竣工。我们的主要作法是：一、加强组织领导，着力打造“一把手工程”县委、县政府始终认为，校安工程既是一项民心工程，也是一项事关教育事业健康、可持续发展的基础工程，抓校舍安全，就是抓根本、抓发展。因此，县政府一直将校安工程列入为民办实事的范畴，向全县人民作出庄严承诺。为确保工作落实，我们加强领导，落实责任，构建了三大体系：1、建立了坚强有力的组织领导体系。县委、县政府成立了校安工程领导小组，由县长任组长，教育、财政、发改等13个部门主要负责人为成员，并抽调专人组建办公室，各乡镇也相

4、应成立了校安工程领导小组。为加强领导与协调，县委、县政府主要领导经常深入各乡镇中小学了解情况，召开政府常务会、县长办公会专题研究校安工程工作。县政府出台了几个专门文件，对校安工程规费实行减免（县本级行政事业性收费和政府性基金零收取，服务性收费减半收取）；对工程报批等相关手续实行“一站式”办理，简化了工程报批及规费收取程序。同时，建立校安工程月调度制度，逐级汇报建设情况。对调度中发现的问题，县领导坚持特事特办，决不拖延，确保了工程有序推进。2、建立了层层落实的行政责任体系。实行行政“一把手”负责制，县长对全县校

5、安工程负总责，乡镇长对本乡镇校安工程负总责；乡镇中心学校校长负责所属中小学校安工程的具体组织实施，项目学校校长为直接责任人；乡镇政府实行工程责任制，每个项目安排一名主要领导专职负责；县教育局实行包点包片制度，派人驻点督促开工；县校安办与项目学校、学校与责任人层层签定了责任状。同时，将项目学校工程建设情况纳入乡镇目标管理考核范围，严格落实奖惩，形成了一级抓一级、层层抓落实的行政责任体系。3、建立了运转协调的部门联动体系。校安工程是一项系统工程，需要各部门共同努力。为此，相关部门各负其责，县教育局做好校安工程的组

6、织、协调工作；县建设局优先设计工程图纸，现场抽检工程质量，各部门密切配合、整体联动，形成了工作合力。校安工程实施前，县建设、房管等11个部门组织近50名专家，深入全县231所学校，逐校逐栋进行场址、消防及建筑物安全隐患深度排查鉴定，对没有设计图纸的建筑物，专家组采取多点检测等方式，准确检测建筑物混凝土强度。整个排查、鉴定工作大多在近40度的高温天气进行，工作人员周末也没有休息，基本上是白天检测、鉴定，晚上整理资料，在极短的时间内按质按量完成了工作任务。二、严格资金管理，着力打造“廉政工程”实施校安工程，难点在

7、资金，核心在管理。为了确保工程建设顺利推进，资金管理规范有序，我们强化了两个措施：1、广辟渠道，在资金筹措上下功夫。我们通过争取上级专项投入一部分、县财政安排一部分、社会捐助一部分、工程规费减免一部分“四个一”的办法，畅通筹资渠道，建立了以政府投入为主、其他投入为补充的校安工程投入保障机制。两年来，共争取中央、省、市投资5568万元；全县自筹资金3778万元；接受社会捐赠150万元；减免了除设计费、质监费两项服务性收费以外的所有县级规费，节省投资520万元。资金的逐步落实为工程的顺利实施打下了坚实基础。2、严

8、格制度，在资金管理上下功夫。为确保每一分钱都用在刀刃上，我们严格实行“三项制度”，规范了资金管理。一是严格工程预决算审计制度。对所有项目实行投资评审，工程竣工验收时必须办理竣工决算审计，提交项目工程专项审计报告后才能拨付尾欠资金。二是严格资金拨付制度。县教育会计核算中心设立了校安工程资金专户，专款专用，专账管理。资金拨付时必须填写《资金拨付审批单》，经教育、财政部门确认后，根据工程进度和合同规定将资