关于律师为企业法律需求服务的实践与思考

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1、刘新权博士武钢总经理助理总法律顾问二○一三年五月担任企业法律顾问是各国律师的主要业务之一。美、英、法、德等市场经济发达国家的各类企业一般都聘请律师担任法律顾问。如美国、加拿大、欧盟等国的一些大企业和金融企业都设有庞大的法律事务机构，聘请那些精通法律的专家来处理企业的各种法律事务，且分工越来越细，许多大律师成为大企业、大公司的“代言人”。目前我国几乎各种所有制经济都离不开律师的服务，而绝大部分国有企业按中组部、原国家经贸委、司法部等七部委下发的《国经贸法规〔2002〕513号》文件要求，实行总法律顾问制度。同时，一些根据企业经营管理需要，还聘请了社会律师担任法

2、律顾问。可以说律师在企业稳健发展中发挥了重要的保障作用。企业作为市场主体，是社会律师重要的业务平台之一。因此，熟悉了解企业在运营管理过程中的法律需求以及所面临的生存环境，是律师服务市场主体、拓展服务范围的重要条件之一。一、对企业当前生存环境的几点认识二、关于企业防范法律风险机制建设的几个问题三、社会律师如何做好对企业法律需求的服务及业务拓展法治环境十一届人大吴邦国委员长在全国人大常委会报告中郑重宣布，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期实现。——现行有效法律239件；——国务院行政法规700多件；——地方性法规8900件。

3、法治环境社会主义法律体系的核心内容我国法律体系就像一棵大树，宪法就像树干，在树干上有七条主枝，就是我们讲的七大法律部门，在主枝上面有很多旁枝和叶子，这就是行政法规和地方性法规。宪法及宪法相关法——宪法是国家根本大法，保证宪法实施的宪法相关部门，包括选举法、国家机构组织法、反分裂国家法、立法法、人民法院组织法、人民检察院组织法等39件；民法商法——调整平等主体之间法律关系的民法、商法部门，前者主要有民法通则、物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法等，后者主要有公司法、证券法、保险法、海商法、票据法等33件；行政法——用于国家管理社会事务和国家行使行政权的行政法部门

4、，如行政许可法、兵役法、国防法、行政处罚法、行政复议法、保守国家秘密法、公务员法、人民警察法等78件，以及治安、工商、质量、金融、药品、食品卫生等具体执法部门的部门行政法；法治环境经济法——经济法主要包括宏观调控法和市场规制法两大部分，着重解决宏观调控和市场监管领域的问题，如反不正当竞争法、反垄断法、政府采购法、循环经济促进法、产品质量法、广告法、土地管理法、节约能源法、清洁生产促进法等60件；社会法——社会法部门主要是国家保障公民社会权利的法律制度、如残疾人保护法、未成年人保护法、妇女权益保护法、老年人权益保护法、职业病防治法、劳动合同法、矿山安全法、劳动

5、争议调解仲裁法、公益事业捐赠法等18件；法治环境刑法——规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和，它包括：刑法、刑法的八个修正案，以及关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定等；诉讼与非诉讼程序法——诉讼与非诉讼法程序法的独特功能，在于解决纠纷，化解矛盾、实现对公民权利救济，是衡量一个国家法治发达程度的重要标尺。如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、引渡法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等9件。法治环境社会主义市场经济法律制度体系已基本建立。如：规范市场主体的法律制度（公司法等）规范交易行为和保障交易安全的法律制度（合同法、担保法等）保障社会公正和

6、稳定的社会保障法律制度（社会保险法等）规范市场主体退出的法律制度（破产法等）保护市场竞争，维护市场秩序的法律制度（消费者权益保护法、反垄断法等）保护公民、法人民事权益，维护经济秩序和社会秩序的侵权责任法律制度（侵权责任法等）法治环境市场环境风险与企业如影相随，伴随着企业的整个生命周期。一般来说，企业所面临的风险有三类：一是自然风险，其特征是不可抗力的，可以免责；二是市场风险，其特征是波浪式的，后果由法人承担；三是法律风险，这是一种极端风险，它涵盖了所有的风险，其特征是后果由法定代表人承担。因此，法律风险的防范、化解，应是企业法定代表人首要关注的风险。企业转变

7、为真正的市场主体：像武钢这类企业由政府附属物逐步向市场主体转变，独立承担法律赋予的民事权利、责任和义务，使之更多回归于社会经济单元的经济属性。资源配置方式的转变：如对资源的配置除了政策手段，更多是依靠市场手段。市场环境——资产安全与保值增值：如出资人对所出资企业在“走出去”过程中，对境外投资、合资资产的运营安全与监督管理（国务院国资委26、27、28号令等）。市场环境——企业制度体系对市场经济的适应性调整：企业的内部管理要像自然人一样适应四季气候变化，才能祛病防身。如人才、技术作为企业的重要资源和生产要素，在市场经济条件下流动，企业如何加强对核心人才和技术秘

8、密的保护？——企业适应市场竞争作出重大经营活动决策：