国际贸易措施(讲义)

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1、第五章国际贸易措施本章结构第一节关税措施第二节非关税限制进口措施第三节鼓励出口和出口管制措施教学目的、要求1.了解关税的含义和作用；2.熟悉关税的种类与征收方法；3.熟悉非关税壁垒的主要种类；4.熟悉鼓励出口的主要措施。第一节关税措施一、关税的概述1、关税的定义2、关税的特点3、相关的概念4、关税的作用进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。1、关税的定义2009年的关税总水平为9.8%2009年的关税总水平与2008年相同，仍为9.8%。其中，农产品平均税率仍为15.2%，工业品平均税率仍为

2、8.9%。经过此次降税，除了鲜草莓等5种商品还有1年的降税实施期外，我国已基本履行完毕加入WTO的降税承诺，关税总水平由入世时的15.3%降至目前的9.8%。⑴关税的征收对象；⑵关税是对外贸易政策的重要手段；⑶关税是一种间接税。2、关税的特点⑴海关（Customhouse）⑵关境（CustomsTerritory）3、与关税相关的概念⑴积极作用①财政关税（RevenueTariff）②保护关税（ProtectionTariff）⑵消极作用4、关税的作用广州海关查获走私钢铝材出口逃税案为有效抑制钢坯、螺纹钢等高能耗产品出口规模

3、，从2008年1月1日起实施对钢坯、焊管、非合金螺纹钢等钢制品征收5％-25％的出口关税。与此同时，出口偷逃税风险也不断增高。4月份以来，广州海关共查获了钢、铝材出口逃税案件9宗，案值达2.23亿元，涉嫌偷逃税1850万元。二、关税的种类1、进口税2、出口税3、进口附加税1、进口税（ImportDuty）进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。⑴含义一般地说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高。⑵税率的制定关税升级①普通税率②最惠国税

4、率③普惠制税率④特惠税⑶税率分类2、出口税（ExportDuty）⑴以增加财政收入；⑵保障国内生产的需要和增加国外商品的生产成本；⑶防止盲目“贫困的增长”；⑷以抑制价格上涨。印矿铁矿石出口关税加征15%印度政府2008年5月30日决定对铁矿石出口加征15%的关税。2007年印度是中国的第三大铁矿石来源国。加征15%的关税后，大部分中国钢铁企业不得不承担这一税收成本，进口印度矿石的成本将进一步提高。金属硅加征出口关税中国的金属硅产能世界第一。2008年产能120万公吨，占全球75%，出口量70万公吨，占开发国家总消耗量的50%

5、，为了确保金属硅的经济价值，中国先在2008年1月取消其13%的出口退税，并加征10%出口关税，更在11月将出口关税提高至15%，造成2009年出口量大幅减少。对磷产品加征100%特别出口关税自2008年5月20日起至12月31日止，加征100％的特别出口关税，涉及天然磷酸钙、天然磷酸铝钙及磷酸盐白垩、磷灰石和黄磷等多种磷产品，其出口关税将分别由目前的10％和20％，变为调整后的110％和120％。此次加征磷产品的特别出口关税旨在抑制相关产品出口的过快增长，满足国内生产需求。进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于

6、某种特定的目的而额外加征的关税。3、进口附加税⑴含义①反倾销税②反补贴税③保障税⑵种类是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。反倾销税是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。反补贴税三、关税的征收方法1、从量税（SpecificDuty）2、从价税（AdvaloremDuty）第二节非关税限制进口措施一、进口配额制一国政府对一定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口

7、，或者征收较高关税后才能进口。1、含义2、形式⑴绝对配额（AbsoluteQuota）①全球配额（GlobalQuota）②国别配额（CountryQuota）⑵关税配额（TariffQuota）2005年11月，签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于纺织品与服装贸易的谅解备忘录》。协议产品范围包括棉制裤子等21种产品，金额为35亿美元。2005年，就部分输欧纺织品问题签署了备忘录。双方同意，从2005年6月11日至2007年底，对十类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定对欧出口数量。欧盟启动

8、“外贸监控系统”从2008年起，新的双重监控制度意味着欧盟将对中国签发的纺织品出口许可和欧盟进口数据进行跟踪和复核。“监控系统”将重点对中国输欧的8项纺织品进行监控，分别是T恤衫、套头衫、男裤、女式衬衫、女连衣裙、胸衣、床单和亚麻纱。出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时