公共经济学导论1

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1、公共经济学讲义本课安排主要内容：导言、现代国家的经济职能、公共产品的经济分析、公共选择、公共支出增长理论和实证分析、预算官僚和效率参考书：1、GarethD.Myles人大出版社2001年9月第一版2、C.V.BrownP.M.Jackson人大出版社2000年4月第一版3、AnthonyB.AtkinsonJosephE.Stiglitz上海三联书店和上海人民出版社1994年9月第一版4、RobertNozick<

2、ANARCHY,STATEANDUTOPIA>中国社科出版社1991年月第一版5、DennisC.Mueller商务印书馆1992年4月第一版6、JamesM.BuchananRichardA.Musgrave中国财经出版社2000年10月第一版第一讲导言讨论的问题：公共经济学、动机、效率与公平、私人的与公共的集体行动、经济思想史中的公共财政、公共收支一、公共经济学1、定义—研究经济政策的学问，尤其

3、强调税收问题（迈尔斯）；或者描述政府经济活动的后果与社会目标的关系（阿特金森）；关于公共经济的研究，侧重于逻辑分析以及伦理规范问题（新帕尔格雷夫经济学大词典）2、历史和发展—始于19世纪初，李嘉图讨论过公债的效应（1817年）；古诺分析过不完全竞争市场中的税收归宿（1838年）；艾奇沃斯（1925年）考察了税收对生产多种产品企业的影响；帕累托（1909年）建立了社会决策的理论基础。上世纪60年代兴起研究热，80年代被新公共经济学所取代。正式提出公共经济学的是SergeChristopheKolm1964年《公共经济学基础-国家经济作用理论概述》；1

4、965年liefJohanson《公共经济学》；1966年开始以公共经济学名义召开的会议和A.B.Atkinson创办的学会和刊物。旧公共经济学的伦理规范要末简单要么不完整（帕累托最优），或者是不为人所接受（社会福利函数），没有触及伦理问题。-3、公共经济学的特征—1970年以后，建立在微观经济学、宏观经济学、一般均衡理论和博弈论基础上。特征之一是运用对偶论技术对问题使用易于求解的方式描述，不须严格的假设，DiamondandMirrlees1971年引入；特征之二她前后一贯的运用一般均衡理论为政策分析提供严密的理论基础；趋势是使用数量方法；背景是

5、混合经济、个人决策受到尊重，但政府干预会影响个人作出的选择。政策设计可理解为通过选择政策参数对个人选择进行管理，以达到某种均衡4、公共经济学的研究的动机或目的—没有政府调节的经济活动不会导致社会最优结果。政府的存在需要收入，而公共经济学的作用之一是，确定这种收入如何以最低的经济成本来筹措。这就需要经济政策的设计，并导出经济政策设计的效率问题；说明国家干预的原因是市场失灵；当没有市场失灵时说明虽有效率但国家福利标准不是最优的，比如分配不公平。最优政策设计要考虑经济中制约的因素，效率和公平的权衡取舍，效率和公平是完全对立的吗？二、私人与公共的集体行动1

6、、公共部门的存在--出生在公立医院、在公立学校读书、在公园里玩耍、受警察和军队等公立部门的保护、在公立医院里结束人生历程，最后埋葬在公墓。2、国家存在的理论基础—诺奇克的由支配性保护机构到最弱意义的国家，即仅有保护性功能的国家是可以推出，他不会侵犯个人的权利。因为它的权利是个人给的。罗尔斯的正义论、功利主义、福利国家理论、平等、自尊、自治、保证有意义的工作等都是国家存在的理由3、人们为什么要集体行动？--合作的博弈，比如开车的规则制定、非典、艾滋病免费治疗。非合作的博弈，比如囚徒困境，说明个人理性导致集体非理性，具体例子很多三、经济思想史中的公共财

7、政学1、亚当斯密国家的三个职责2、马歇尔税收转嫁和归宿理论，在微观中对价格的讨论中税收对企业产出影响，局部均衡分析3、20世纪50年代的规范税收理论，回答个人之间应如何承担税收的问题，与皮古功利主义方法相联系4、19世纪80年代威克塞尔、帕累托和林达尔等开始在交换的框架中分析公共经济问题，他们将税收与公共支出的分析整合在一起了。5、马斯格雷夫的公共经济自愿交换论和布坎南的公共选择理论6、萨缪尔森的公共支出的纯理论