权力的行使：需要监督1

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1、4.2权利的行使：需要监督手中握权切莫贪束手缚脚名利牵法网恢恢疏不漏阳光普照万民安【学习目标】：了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。许迈永外号“许三多”：钱多(钱财2亿)、房多(房产许多处)、女人多(两位数)【人物简介】许迈永，杭州市原副市长。【案件回眸】浙江省宁波市中级人民法院2011年5月12日对杭州市原副市长许迈永作出一审判决，认定许迈永犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。关注许迈永：贪污受贿1.98亿元【事件点评】党政领导干部手中的权力越来越有含金量，其决策、判断、执行的各

2、个环节都蕴藏着无限的商机。许迈永虽然是干部，思路却完全像一个“巨商”；他就像一个企业经营高手一样，用投资管理这一套经营着他的贪腐事业。【人物简介】辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长。【案件回眸】“土地奶奶”非法敛财1.45亿，拥有多套房产，2011年12月9日，在沈阳被执行死刑。【事件点评】抚顺幸福城小区3套住宅，5个车库；抚顺格林书香苑1套住宅、1个车库、1个门市……为何都没有成为查办她的突破口呢？我们是否好好地反思一下我们目前官员财产申报制度，尽快让官员财产向公众和社会公开，不要再用“技术问题”作为拖延这一制度出台的借口。问题1：这些贪官曾经

3、拥有至高的权力，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？这给我们什么启示？材料二：罗亚平“级别最低、数额最大”人称“土地奶奶”知识小结思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。对政府权力进行制约和监督二、对政府权力进行制约和监督的意义被滥用用得好权力是双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。（一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万

4、年殃后人。一、为什么要对政府权力进行制约和监督？（二）对政府权力进行制约和监督的意义坚持依法行政、做好工作的必要保证2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节)3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述）1、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）一、为什么要对政府权力进行制约和监督？【探究二】：“看许三多的查处”材料一：2011年3月16-18日，宁波市中级人民法院不公开审理了许迈永巨额贪污受

5、贿案。两天后，许妻戚继秋亦在同一法庭受审。根据检方指控，许迈永索取、收受浙江坤和集团董事长李宝库830万美元、开氏集团董事长项兴良2500万元、海陆集团董事长许飞跃2000余万元、汉帛中国前董事长高志伟2000万元……其胃口之大，令人咋舌。材料二：忏悔人：许迈永在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。我总以为朋友靠得住，并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会有问题，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。建设清正廉洁政府探究二：悔过书

6、的启示：一是干部选拔任用工作中还存在一定的漏洞。2010年中央和中组部出台了干部选拔任用工作“四项监督制度”，在《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条第八项中规定：违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的同样将追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。二是关系网问题。官官相护是反腐败工作最大的阻力，要建立牢固的惩治和预防腐败体系首先就要建立完善的干部监管问责制度，避免出现“弃车保帅”。问题3：材料中提到的监督主体有哪些？你了解我国已初步建立的全面行政监督体系吗？“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”1

7、8世纪法国的孟德斯鸠也说过：‘东汉王充的名言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”两种监督形式您认为哪一种更好？行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督近年来一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。王宝森北京市副市长李纪周公安部副部长王乐毅海关总署副署长陈良宇上海市委书记田凤山国土资源部副部长徐鹏航国防科工委副主任成克杰广西壮族自治区主席徐炳松广西壮族自治区副主席中国共产党的监督孟庆平湖北省副省长李大强湖北省副省长王怀忠安徽省

8、副省长胡长清江西省副省长慕绥新沈阳市市长刘克田辽宁省副省长付晓光黑龙江省副省长刘长贵贵州省副省长李嘉廷云南省省长中国共产党的监督例一：温