信息资源管理与电子化政府

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1、公共管理学第十章信息资源管理与电子化政府教学目标通过本章学习，掌握信息、公共管理信息系统和决策支持系统、电子化政府等基本概念，深入地理解电子化政府及其意义，并认识到目前我国电子化政府发展所面临的问题、挑战和对策。重点和难点：信息技术对公共管理的挑战管理信息系统（MIS）建立的三个阶段及其特质决策支持系统的性质及其框架电子化政府在国际上的发展状况我国电子化政府发展面临的机遇、挑战与对策关键词：信息管理信息系统信息管理决策支持系统电子化政府课时数：4参考文献[1]张成福，党向云.公共管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2007.[2

2、]陈振明主编.公共管理学原理[M].北京：中国人民大学出版社，2003.[3][澳]欧文·休斯著，彭和平，周明德等译.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社，2001.[4]陈振明主编.公共管理学：一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京：中国人民大学出版社，2003.[5]朱立言，谢明主编.公共管理概论[M].北京：中国人民大学出版社，2007.[6][美]徐双敏主张.公共管理学[M].武汉：武汉大学出版社，2007.第一节信息与公共管理丰富多彩的信息世界思考：1、什么叫信息？2、信息有什么特性？一、信息的特性（一）信息从一

3、般意义上讲，信息是指已经整理并有用的数据。信息和数据的主要区别是：一切信息虽然都是由数据组成的，但并非所有数据都能产生消除不确定性而导致较深理解的、专用的、有意义的信息。1949年控制论专家克劳德·申农（ClaudeShannon）将信息定义为不确定性的减少。（二）信息的特性1、可传递性信息的传递是与物质和能量的传递同时进行的。语言、表情、动作、报刊、书籍、广播、电视、电话等是人类常用的信息传递方式。2、可处理性脑就是最佳的信息处理器。人脑的思维功能可以进行决策、设计、研究、写作、改进、发明、创造等多种信息处理活动。计算机也具有信息处

4、理功能。3、可重复利用性信源发送的信息不论传送给多少个信宿，都不会因信宿的多少而减少，并且一种信息是可以多次被反复利用的。4、时效性信息在一定的时间内是有效的信息，在此时间之外就是无效信息。5、可共享性同一信源可以供给多个信宿，因此信息是可以共享的。6、可存储性信息可以存储。大脑就是一个天然信息存储器。人类发明的文字、摄影、录音、录像以及计算机存储器等都可以进行信息存储。7、可以转换性信息可以从一种形态转换为另一种形态。8、有价值性信息是一种资源，因而是有价值的。决定信息价值大小的属性（1）准确性（Accuracy）（2）及时性（Ti

5、meliness）（3）相关性（Relevance）（4）完整性（Completeness）（5）效率性（Efficiency）二、信息技术与信息价值的扩展信息技术（IT）：是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件，也常被称为信息和通信技术。信息价值的拓展文献汽车是人腿功能的延伸，电话是人耳功能的延伸，电脑是人脑功能的延伸，电视是人眼功能的延伸……国际互联网使世界变得很小。三信息与公共管理公共管理更依赖于信息。从某种意义上讲，政府是“信息处理企业”（I

6、nformationProcessingBusiness）。公共部门对信息的需求要比私人部门大的多。成功的信息管理对于公共部门来说是绝对需要的和不可缺少的。公共管理者应超越信息即是电脑的樊篱，不应将信息权力完全赋予信息部门，信息是公共管理者本身理应处理的事项。公共管理者必须具有正确、相关、及时和足量的信息，因而他们花费大量的时间来收集、处理和发布信息。四、政府信息管理的范围政府信息管理工作就其范围来讲，是极其广泛的。根据学者卡尔森和欧弗曼（GarsonandOverman）的观点，公共管理者在信息管理方面的工作包括：四大类活动第二节公

7、共管理信息系统一、管理信息系统管理信息系统（MIS):管理信息系统是一个以人为主导,利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备,进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护的集成化的人机系统，通过支持管理高层的决策、中层的控制、基层的运作执行而达到高效管理的目的。商务部酒类流通管理信息系统二、管理信息系统的发展管理信息系统在的发展，大致经历了四个时期（S.P.Robbins,1994）：（p254）第一阶段：集中数据处理（1954—1965）第二阶段：面向管理的数据处理（1965—1980）第三阶段：分布式终端用户计算（198

8、0—1985）第四阶段：交互网络（1990—）三、管理信息系统的建立泰山医学院管理信息系统的建立，大致可以分为以下三个阶段：第一阶段：分析阶段1、项目分析：管理类型、管理层级、作业流程、信息类型；2、技术分析可行性分析—