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1、利用信息化电子化提高政府管理效能中国论文援助中心http://www.lw911.com专业定制[摘要]政府的职能是全方位的管理一个国家，并为这个国家每一位公民提供高效优质的服务，全球化的趋势使中国具有特色的政府管理要与国际接轨，信息化的不断推进使电子政务建设成为政府管理与服务效能提高的重要手段。[关键词]信息技术政府改革高效电子政务目录摘要……………………………………………………………………1一、信息技术是现代政府管理的必要手段…………………………1二、高率是公共管理改革核心问题…………………………………2三、新技术革命是当代公共管理改革
2、的“催化剂”………………3四、信息社会为政府效能提高提供了新的契机……………………4参考文献………………………………………………………………7随着社会不断发展，人民生活水平不断提高，社会面临着可持续发展的压力日益加大，医疗保险、社会保障、民生需求、区域振兴等问题日益突出，人们在个方面越来越依赖于公共服务，公共管理是以政府是为核心的公共部门整合社会的各种力量,并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府工作效率和服务品质,从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动,因此提高政府的管理效能称为化解社会冲突的重要举措
3、,而政府的信息化和电子化改革为政府效能的提升奠定了基础。 一、信息技术是现代政府管理的必要手段7 自1960年开始萌芽发展的新兴信息科技－电子计算机，与1990年代初期开始普及的通讯科技－国际互联网相结合，革命性地改变了人类社会获取信息的方式和效率。电脑科技的优势在于信息处理的速度快、正确性高、而且存贮能力强，因此可以增加人的生产力、支援决策、降低成本。而互联网更是消弥了时间、空间的限制，打破了国界、疆界的藩篱，将人类生产力与价值带到一个更高的境界。信息与通讯技术正在对人类生活的各个方面发生巨大的影响，促使整个社会向信息化社会转变。从世
4、界范围来看，盘据二十世纪已久的工业社会型经济逐渐为全球化的信息经济所取代，在信息社会之中，信息已取代传统的其它资源，成为战略性资源；信息和知识的生产、加工与处理已成为创造财富的基础；提供信息和知识服务已成为社会和经济的主导产业；信息资源管理和知识管理已成为各行业核心的管理领域；社会经济走向全球化。在信息化进程中，人类存储、传递、获取信息和服务的方式发生了彻底的改变，公众的工作方式和生活方式也在逐渐改变。作为管理国家事务和社会事务，为所有社会成员提供服务的政府组织，面对这种改变，各国政府唯一的选择是顺应技术进步，运用网络及相关信息技术，改进工
5、作流程和服务手段，带动体制改革和管理创新，提升内部管理水平，提高为社会组织和公民服务的质量。 二、高率是公共管理改革核心问题 效率是衡量国家管理活动效果的重要标准,提高效率是行政管理者所追求的主要目标也是最终目标。在贯彻科学发展观以及构建和谐社会重要思想的今天,政府改革的重要目标就是构建我国的服务型政府。构建服务型政府可以促进效率的提高,其根本目的就是提高政府的管理效率,反之,效率的提升也是构建服务型政府内在的根本要求,是构建服务型政府所追求的目标。因此，7效率在现代政府管理中占有相当重要的地位。当今世界各国公共管理改革的基本内容主要集
6、中在社会、市场管理与政府职能的优化;社会力量的利用和公共服务社会化;政府部门内部的管理体制改革,利用信息技术革命成果建立与完善公共行政信息系统,分权与权力下方,部门内部的组织结构改革,公共人事制度改革,提高服务质量以改善公共机构形象,实现公共行政传统规范与工商企业管理方法的融合,促使公共部门更具有绩效,提高公共管理效能。 以提高效率为目标的改革,强烈关注财政控制、成本核算、钱有所值和效率问题,关心信息系统的完善;建立更强有力的一般管理中心,权力向资深管理者转移;强调对顾客负责,让非公共部门参与公共物品的提供;解除劳动力市场的规制,加快工作
7、步伐,采用绩效工作制以及短期聘用合同;雇员自我调节权力的减少,权力向管理者转移,吸收部分雇员参与管理过程,采用更透明的管理形式;增加更具有企业管理色彩的授权,强调责任制;采用公司治理的新形式,权力向组织战略顶层转移等。 在传统的政府管理7中，政府决策往往采用垂直的方式进行，决策信息从上往下流动。决策最高层很难了解最底层的基本情况，而政府管理的中间层则缺少横向沟通。诸如政出多门等弊端由此而生。互联网降低了中间管理层次的中转作用，公众可以通过网络对政府高层的决策直接发表意见，政府高层可以直接获得这些反馈；政府部门之间经由网络加强了联系，其决策
8、意向也可以上网让公众进行讨论和选择。我们可以看到，在基于互联网的横向传播信息的冲击下，传统的高度集中的金字塔式纵向政府管理结构转向新的扁平化的结构，政府的权力也趋于分散化。这样的
