旅游政策与法规薛老师

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1、主讲：刘娟旅游政策法规与职业道德第一章我国的方针政策学习目标1、熟悉我国当前的基本政策2、熟悉我国的旅游政策3、掌握广西壮族自治区旅游业发展政策一、国家总体方针政策（1）中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。（2）外交政策：独立自主的和平外交政策（3）祖国完全统一的政策：和平统一、一国两制。一国两制：一个国家，两种制度二、我国的旅游政策1.我国旅游业发展的方针政策（1）总体要求：指导思想：邓小平理论和“三个代表”重要思想发展目标：旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅

2、游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。（2）主要任务：1.深化旅游业改革开放2.优化旅游消费环境3.倡导文明健康的旅游方式4.加快旅游基础设施建设5.推动旅游产品多样化发展6.培育新的旅游消费热点7.提高旅游服务水平8.丰富旅游文化内涵9.推进节能环保10.促进区域旅游协调发展2.广西壮族自治区旅游业发展政策（1）总体要求：2020年，桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区基本建成，广西建成旅游强区，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。（2）主要任务：1.打造桂林国际旅游胜地，充分发挥龙头带动作用2.完善旅游产业发

3、展体系，全面推进旅游强区建设3.促进旅游与文化的结合，增强旅游产业核心竞争力4.强化规划科学引导，实施重点项目带动战略5.充分发挥市场机制作用，优化配置旅游资源6.优化发展环境，夯实旅游产业发展基础7.发挥关联带动作用，促进富民强桂新跨越8.坚持依法治旅和依法兴旅，促进旅游业健康有序发展学习目标1、宪法的基本理论2、我国的基本制度3、我国公民的基本权利和义务4、旅游法律基础知识第二章宪法法律制度一、宪法的基本理论1.宪法的概念宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。2.宪法的基本特征宪法除了具有一般法律的特征外，

4、又有自身的特征，主要表现在：1.宪法是国家的根本法（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。（2）在法律效力上，宪法的法律效力最高。（3）在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格2.宪法是公民权利的保障书3.宪法是民主事实法律化的基本形式“民主”是指“人民的权力”或“人民当家做主”，更确切的说，是指“大多数人的统治”。基于宪法在整个国家法律体系中的根本法地位以及宪法确认的基本内容主要是国家权力的正确行使和公民权利的有效保障，这种对公民权利和自由的保障，就是民主最直接的表现。二、我国的基本制度1.政治制度：（1）我国国家政权性质是：人民民主专政制度（2）我

5、国政权组织形式：人民代表大会制度（3）我国的政党制度：中国共产党领导下的多党合作制2.经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展三、我国公民的基本权利和义务1.我国公民的基本权利（1）平等权（2）政治权利与自由（选举权和被选举权、监督权、获得赔偿权、政治自由）（3）宗教信仰自由（4）人身自由（人身自由、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密）（5）社会经济方面的权利（财产权、劳动权、休息权、获得物质帮助的权利）（6）文化教育权利（7）特定主体的权利（保障妇女权、保障军烈属和退休人员的权利、保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人、关怀青少年和儿童和成长、保护

6、华侨、归侨、和华眷的正当权利）2.我国公民的基本义务（1）维护国家统一和民族团结（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密。爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（3）维护祖国安全、荣誉和利益（4）保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织（5）依法纳税四、旅游法律基础知识旅游法旅游法律关系旅游法的概念旅游法的调整对象旅游法的形式1、旅游法概念：是指调整旅游活动领域中各种社会关系的各种法律规范的总称。★旅游活动中各种社会关系：包括国家行政机关、旅游社团组织、旅游企事业单位、旅游从业人员、旅游者等相互之间的关系。二、什么是旅游法规？1、法规：指宪法、法律、法令和国家

7、机关制定的一切规范性文件的总称。2、旅游法规：是旅游法律和旅游规则的简称。是指调整旅游活动中各种社会关系的法律、法规、规章的总称。★旅游活动中各种社会关系：包括国家行政机关、旅游社团组织、旅游企事业单位、旅游从业人员、旅游者等相互之间的关系。第一章旅游法律基础知识★法律：国家立法机关通过立法程序制定的规范性文件。包括直接关于旅游法律，间接涉及旅游的法律，其它相关法律。★规章：国务院所属组成部门制定并颁布的规范性文件。地方政府制定和颁布的在本行政区域内有效的规范性文件。★特征：一般特征：国家意志性、权利义务为内容、程序性、强制性；独有特征：相对独立的领域范畴、综合