事业单位会计准则培训

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1、1诚实守信事业单位会计新准则、新制度培训冯云华2013年4月（一）事业单位会计准则概述3学习贯彻“新准则”“新制度”的要求财政部关于贯彻实施“新准则”、“新制度”的要求（财会函[2013]1号）“各地采用‘纵横结合’的方式，尽快组织对地、市、县的师资和省级事业单位的负责人及会计人员的培训，做到‘全覆盖’、‘无死角’”。财政厅鄂财会发〔2013〕1号要求：将事业单位“新准则”、“新制度”纳入继续教育的必修内容，纳入2013年度会计管理工作量化考核体系，对各地组织的宣传、贯彻、培训、实施情况进行督促、

2、考核、评价，力求全省贯彻到单位，培训到个人，宣传全覆盖，实施无死角。4事业单位会计准则讲解内容一事业单位概述二修订《事业单位会计准则》的必要性三修订《事业单位会计准则》的目的和背景四新《事业单位会计准则》遵循的原则五新《事业单位会计准则》、《制度》修订的过程六新《事业单位会计准则》的适用范围七新《事业单位会计准则》的重大变化一、事业单位概述（一）事业单位的概念《事业单位登记管理暂行条例》规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生

3、等活动的社会服务组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。6事业单位概述（二）事业单位的特点（1）国有性；（2）公益性；（3）专业性；（4）资金来源多样性。7事业单位概述（三）事业单位的构成事业单位包括：（1）教育、（2）科研、（3）文化、（4）卫生、（5）体育、（6）新闻出版、（7）广播电视、（8）社会福利、（9）救助减灾、（10）统计调查、（11）技术推广与实验、（12）公用设施管理、（13）物资仓储14）监测、（15）勘探与勘察、

4、（16）测绘、17）检验检测与鉴定、（18）法律服务、（19）资源管理事务、（20）质量技术监督事务、（21）经济监督事务、（22）知识产权事务、（23）公证与认证、（24）信息与咨询、（25）人才交流、（26）就业服务、（27）机关后勤服务、（28）其他等28个行业，全国共有126万个事业单位。8事业单位概述（四）事业单位分类改革根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不

5、宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。从此后，按资源配置角度讲，事业单位只有全额保障和差额补助两类。9二、修订《事业单位会计准则》的必要性（1）财政预算管理体制的改革不断深入国库集中收付、政府采购、收支两条线、部门预算的改革医疗卫生、教育体制、社会保险的改革2、财政科学化、规范化管理对事业单位会计信息的质量要求不断提高如：固定资产的计价需要计提折旧、财政补助收入支出表的编制、报表附注信息需要提供等3、事业单位会计工作遇到的新情况

6、新问题不断出现由于各行业事业单位经济活动的不断发展、创新，一些新的业务或事项在具体会计制度中缺乏规范但又急需处理。建立事业单位统一的概念框架，有利于为会计实务中出现的、具体会计制度尚未做出规范的新问题提供会计处理依据，提高事业单位会计处理的规范性和统一性。10修订《事业单位会计准则》的必要性4、与《事业单位财务规则》要保持协调中华人民共和国财政部令（第68号）颁布，自2012年4月1日起施行。5、事业单位会计规范体系需要进一步完善第一层法律：会计法第二层行政法规：事业单位会计准则第三层部门

7、规章：事业单位会计制度和行业事业单位会计制度（中小学、高校、科学、医院、基层医疗卫生机构、建设、测绘、地质勘查、社保基金等10项）11三、修订《事业单位会计准则》的背景p164《事业单位会计准则》自1997年发布实施以来，对规范事业单位会计核算工作，保证会计信息质量发挥了积极作用。但随着财政改革和事业单位会计管理工作不断发展，客观要求对《事业单位会计准则》进行修订。一是2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及到会计核算的调整，对《事业单位会计准则》进行修订有利于确保

8、相关财政改革政策的贯彻落实。12修订《事业单位会计准则》的背景二是2012年2月，我部发布了新的《事业单位财务规则》（以下简称《财务规则》），对《事业单位会计准则》进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。三是修订《事业单位会计准则》是我部强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。一是统驭事业单位会计制度体系。新《会计准则》为事业单位会计制度体系建立统一的核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等的