建国前中国社会福利思想发展概述

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1、万方数据天府新论2009年第3期建国前中国社会福利思想发展概述李瑞[摘要]建国前中国福利思想的发展经历了古代传统福利思想时期，近代欧风美雨影响下福利思想的在理论上的变革和民国时期福利思想在实践中变革的时期，并在民国时形成了一种新的社会福利观。这些思想对我国建立社会主义福利制度有重要意义。[关键词】建国前；中国；社会福利思想【中图分类号】怼[文献标识码】A[文章编号】1004----0633(2009)∞一137—03在中国传统福利思想与理念的髟响下。中国历代政府都从长治久安出发，关注百姓的社会福利。其中的施政措施及蕴涵的社会福利思想影响深远．并

2、构成了中国近代福利思想的渊源。近代以来，在欧风美雨的影响下。中国的社会福利思想中注入了新的内容．并在民国时期形成了一种新的社会福利观，这些思想至今仍对我们建立现代社会主义福利制度产生着影响。一、中国古代福利思想的形成与发展虽然福利的概念是近代以来才从西方引进，但中国历代统治者对社会福利的实施已经由来已久，各派思想家也都纷纷提出了自己的社会福利思想。‘礼记·王制)中说：“养耆老以致孝。恤孤老以逮不足。“西周时。周公提出了“敬德保民思想”。其中还包涵着“怜小民⋯行教化”的思想。春秋战国时．诸子百家更是提出了具有强烈民本色彩的社会福利思想。孔子大同理

3、想是他心目中德政的典范，也是他福利思想的体现。即：“使老有所终。壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”孟子对德政作了更为具体的阐述，他认为君王应推行“仁政”，即“恻隐之心，仁之端也。”。制民之产，必使仰足以事父母，俯足以蓄妻子，乐岁终身饱。凶年免于死亡。”墨子的兼爱思想也是福利思想的一种。墨子主张兼相爱交相利，指出：“饥者不得食，寒者不得衣。劳者不得息”。是人民的三大巨患。其呼吁对于人民给以食物、衣服、休息的条件。连倡导无为而治的庄子也表达了“以衣食为主。蓄休息蓄藏，老弱孤寡为意，皆有以养，民之理也”的社会福利思想。在这些民本、德政思想

4、的影响下．历代政府都以赈灾济困为己任，并建立起当时历史条件下较完善的社会保障体系。如周朝时的孤儿救济，汉代设常平仓平抑物价、备荒赈恤，隋代“民间寄纳在官”的义仓则在政府监督下直接承担着地方的赈恤责任。以后．养济院、慈幼局、漏泽园等社会救济与抚恤事业纷纷成立。到宋代以后，慈善救济事业开始有了具体的组织，对济贫、恤老、养孤等都极注意。自宋代以后。社会救济事业得到不断发展．虽然组织和机构有所不同，但都以济贫、恤老、养孤为主旨。可以说，周公、孔子、孟子、墨子等古代思想家很早就为我们建构了福利社会的雏型。并不同程度地影响着我国历代的社会福利措施。尤其是大

5、同思想对我国后来的社会福利思想及实践有着极大的影响。但是．在传统的福利思想中。注重的是社会整体和国家控制．而较少强调个人权利和国家义务。同时，中国古代的济贫实践在传统上较为注重运用政府行政手段，而没有采用立法手段．这不能不说是一个重大的缺憾。这些不足实际上也对中国社会后来的福利思想及实践有着潜在的重大影响。二、在欧风美雨影响下中国近代知识分子福利思想的形成中国近代社会灾难频仍，创痛日深。战争、灾荒导致无数人失去了家园，无以为生，需要救助。这为中国近代福利事业的发展提供了现实的土壤。中国近代又是欧风美雨东来的时代，是中国人“睁跟看世界”的向西方学

6、习的时代。西方福利思想以及事业在近代中国是有着一定影响【基金项目】四川省哲学社会科学“十一五”规划蓖点项目(四J11人口转变后果与统筹解决人口问题研究)的阶段性成果(项目编号：SC07A002)。【收稿日期】2008—12—旬3【作者简介】李瑞，四川大学历史文化学院博士生研究，研究方向为主中国近现代思想史。四川成都6l0064137万方数据天府新论2009年第3期建国前中国社会福利思想发展概述的．尤其是传教士在中国本土兴办的一些福利机构，以及一些国人在迈出国门亲身感受了西方的福利事业之后．在他们的思想意识中，本能地将中国与外域的社会福利相对比，

7、在看到自己的不足之后，学习西方兴办福利事业的愿望就更为强烈了。近代许多知识分子以救亡图存为己任。在他们的著述中阐述了他们的社会福利思想。1、农民运动领袖的福利思想。太平天国农民运动的领袖们也在他们的著述中阐述了不同的社会福利思想。洪秀全是一位书生，长期担任太平天国最高领袖，他在《原道醒世训》中表达了对“有无相恤。患难相投．门不团户，道不拾遗，男女别途．选举上德”的美好社会蓝图的憧憬。其后，‘天朝田亩制度》中他的福利思想又进一步具体化。即。有田同耕，有饭同食。有衣同穿．有钱同使”。这种空想性的完美社会福利尽管尽善尽美，但与现实的距离是无法跨越的。

8、洪仁歼是太平天国运动后期的主要领袖。在<资政新篇》中体现了其不同于洪秀全的社会福利思想，他在学习西方的基础上提倡私人捐献资金来建立例如医院、跛盲聋哑院