宏观经济管理的意义和任务

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1、第一章宏观经济管理的意义和任务第一节宏观经济管理的必要性第二节宏观经济管理的基本任务第三节宏观经济管理的内容第一节宏观经济管理的必要性一、宏观经济管理的概念二、宏观经济管理的必要性三、我国社会主义市场经济体制与宏观经济管理四、实施宏观经济管理的基本条件一、宏观经济管理的概念管理经济管理宏观经济管理管理定义：人们为实现一定的目标而进行的计划、组织、指挥、协调、监督、控制等活动。管理构成的要素：管理的目标：管理预先设定并且要求达到的目的管理的主体：管理者（谁去管理）管理的客体：管理对象（管理什么）管理活动：管理方法、措

2、施及管理手段的运用过程（怎样管理）管理的一般功能计划：做什么、如何作、何时做、达到什么标准组织：建立一定的组织形式，有明确的分工和岗位，赋予相应的权限和责任指挥：建立统一的政策、法规、制度，下达统一的指令协调：使各单位、各部门之间做到密切配合，使各方面、各层次的关系得到协调监督：检查、发现和监察偏离、违背管理目标和要求的行为控制：对出现的新情况和新问题予以适时的调整组织结构1、直线制2、职能制3、直线－职能制4、事业部制5、模拟分权制6、矩阵制管理具有普遍性管理无处不在（行政管理、经济管理、企业管理、军事管理、教育

3、管理）管理具有重要性（可以使目标明确、组织有序、效率提高）经济管理定义：对经济活动的管理，是为了实现一定的经济目标而对经济运行过程进行的计划、组织、指挥、协调、监督、控制等行为过程。包括社会再生产全过程及生产、分配、交换和消费等各个环节和方面的管理。经济管理的目的实现某种经济目的，即追求资源的合理配置、资源的充分利用、效率、节约等经济目的经济管理的二重性自然属性：生产力属性决定的只要人类制造产品社会属性：生产关系属性决定的即资本主义经济管理不同于社会主义经济管理取决于生产过程的二重性：资本主义经济管理的自然属性和社

4、会属性社会主义经济管理的自然属性和社会属性经济管理二重性的意义自然属性共性借鉴社会属性个性特色宏观经济管理经济运行分类经济管理分类宏观经济管理经济运行按主体和层次不同分类：微观经济：单个经济单位如个别企业和消费者的经济行为及其相应的经济变量。宏观经济：一个国家社会范围内的经济关系或整个国民经济活动以及相应的经济变量。经济管理分类：宏观经济管理微观经济管理宏观经济管理政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律的要求，为实现预期的发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对国民经济的总体运行和相应

5、的经济总量变化进行的计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。就是政府对整个国民经济进行的全局性的和综合性的管理。政府主体政府具有宏观管理的政治权威只有政府才能承担国家管理经济的职能国家的基本经济职能①制定和维护产权制度②规范市场秩序③提供公共产品④干预调控社会秩序⑤制定促进社会公平的分配和再分配制度只有政府才有可能反映国民经济总量运行的客观要求，并具有调控宏观经济运行的能力（政府掌管着财政、金融体系，控制着国家雄厚的国有资源和资产，建立了信息网络和数据处理中心）宏观经济管理涉及的是整个国民经济的可持续发展，经

6、济总量的平衡和经济结构的优化、升级，区域经济的合理布局，国土资源的合理开发、有效利用和生态环境的改善等一系列关系全局的重大问题综合国力2008年8月24日，美国发布《第十次全球综合国力排名》。中国综合国力在美、日、德之后，位居世界第四，其中经济实力世界第三，军事实力世界第三，科技实力世界第八，教育实力世界第十。中国的综合国力相当于美国的48%，其中政治力相当于美国的92%，外交力相当于美国的89%，资源力相当于美国的88%，军事实力相当于美国的36%，经济实力相当于美国的25%，科技实力相当于美国的20%，教育实力

7、相当于美国的12%。中国的经济总量虽然是世界第三，但仅相当于美国的25%，人均GDP位列全球第100位，仅相当于美国的5.5%二、宏观经济管理的必要性（一）宏观经济管理是生产社会化的客观要求（二）宏观经济管理是市场经济的内在要求（三）市场机制的局限性与宏观经济管理宏观经济管理与生产社会化生产社会化：由分散的孤立的小规模的个体生产转变为集中的相互联系的大规模的社会生产的过程。生产社会化是社会生产力和社会分工日益发展的必然趋势。生产社会化的特点生产过程由过去分散的孤立的过程变为由许多人既相互分工又相互协作共同进行的社会

8、化的生产过程生产资料由过去只提供个人家庭使用变为许多人共同使用的社会化的生产资料产品由单个人的产品变成社会的产品各个企业和各个部门的分工和专业化不断发展，它们之间相互依赖和相互制约的协作关系更加密切随着生产规模的扩大和社会分工的发展，促进了生产的商品化，是过去分散狭小的地方市场变为全国统一的市场，并进而突破国家和民族的界限，形成和发展成为世界市场宏观经济管理