公文写作与信息处理

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1、公文写作与信息处理主要内容公文定义与写作原则公文文种公文格式行文规则发文办理收文办理公文归档一、公文定义与写作原则(一)定义:是国税机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文文书,是传达贯彻党和国家方针政策、依法行政、实行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。一、公文定义与一般原则(二)一般原则:1.真实性原则2.精简高效性原则3.及时性原则4.安全性原则二、公文文种公文文种主要有:命令决定公告通告通知通报报告请示批复意见函会议纪要等二、公文文种(一)通知:1.适用于转发、批转上下级机关的公文;2.发布规范性公文;3.传达要求下级机关办理和需要周知

2、或执行的事项;4.人事任免等。5.属下行文,也可做平行文。二、公文文种(二)通报:1.适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。2.分表扬性通报、批评性通报、情况通报。3.属下行文。二、公文文种(三)报告:1.适用于向上级机关汇报工作、反映情况,答复上级机关询问。2.分综合性报告和专题性报告。3.属上行文。二、公文文种(四)请示:1.适用于向上级机关请求指示、批准事项。2.请示必须在事前。3.必须一文一事,一个主送机关。4.文末应当有请示语5.在公文末页附注处注明联系人姓名电话。6.属上行文。二、公文文种(五)批复:1.适用于答复下级机关请示的事项。2.具有答

3、复事项的专指性。可抄送有关位。3.若问题具有普遍性,涉及有关政策的调整,可使用“通知”文种行文,不再单独批复请示单位。二、公文文种(六)意见:1.适用于对重要问题提出见解和处理办法。2.上行文,表明意向,请求处理或答复。3.下行文,明确要求,遵照执行。4.平行文,提出意见,供对方参考。二、公文文种(七)函:1.适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。2.分告知函、商洽函、询问函、请求批准函、答复函。3.属平行文。二、公文文种(八)会议纪要:1.适用于记载、传达会议情况和议定事项。2.由标识、编号、纪要事项、出席人、签发人、发送单位

4、等组成。三、公文格式公文格式的组成部分:秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识(天头)、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、版记等三、公文格式(一)秘密等级和保密期限1.秘密等级:秘密机密绝密三、公文格式(一)秘密等级和保密期限2.保密期限秘密10年机密20年绝密30年特殊规定要特别标示:秘密★6个月机密★15年绝密★长期三、公文格式3.标注格式公文首页右上角密级★保密期限三、公文格式(二)紧急程度1.类别:急件、特急2.标注格式:公文首页右上角,密级等级之下。三、公文格式(三)发文机关标识1.内容:也称公文文头发文机

5、关全称+文件2.标注格式:公文首页上端居中套红三、公文格式(四)发文字号1.内容:发文机关代字+年份+序号鲁国税发〔2009〕88号三、公文格式(四)发文字号2.特征(1)发文代字有本单位标识和相对稳定(2)年份公元全称用六角括号〔〕括起(3)序号不加虚位“0”和“第”字三、公文格式(四)发文字号3.山东省国家税务局常用公文代字有:鲁国税发、鲁国税函、鲁国税任字、鲁国税办发、鲁国税办函、鲁国税党发、便函三、公文格式(四)发文字号:鲁国税发:(1)所有的上行文(2)对下级部署全局性的工作、工作制度、指导性意见、重大事件的通报、重大奖励表彰或批评惩处(3)对上级重要文

6、件的转发(4)与平行机关或团体的联合发文三、公文格式鲁国税函:(1)部署局部的、阶段性的、临时的工作(2)对政策性问题的明确和解释(3)计划的局部调整(4)一般性表扬或批评(5)对有关事项的答复或批复三、公文格式鲁国税任字:适应于干部的任免三、公文格式鲁国税办发:(1)代表局机关向下级机关布置日常性的事务工作(2)发布内部使用的各类制度(3)通报内部的有关情况三、公文格式鲁国税办函:(1)代表局机关向平级机关、上级机关的有关部门行文。(2)代表局机关下发各类会议通知、培训通知。(3)代表局机关向下级机关征求意见三、公文格式便函:机关内部各处室对下级机关发出的有关要

7、求和通知三、公文格式国税党发:以党委或党组名义发出的公文党内职务的任免三、公文格式3标注格式(1)公文文头中带有“文件”的标注于文头之下,红线之上,无签发人居中,有签发人移至左侧,右侧标注签发人。(2)公文文头中没有“文件”的标注于文头红线之下,居右侧。三、公文格式(五)签发人向有行政隶属关系的上级机关行正式公文,应当在首页文头之下、横线之上,与发文字号平行的右侧注明签发人。三、公文格式(六)公文标题1.构成:发文机关+发文事由+文种2.上行文和联合发文一般不标明发文机关3.除法规、规章和规范性文件名称加书名号外,一般不用标点符号。三、公文格式(七)主送单位1.主

8、送单位是指

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