多指标综合统计评价

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1、第十二讲多指标综合评价先看几个例子：实例：经济效益综合评价（第十讲）实例：农村全面小康社会的综合评价(国家农调总队）运用农村全面小康社会的指标体系、衡量标准，再选择科学评价模型即可实现对一个区域的全面小康社会实现程度和进程进行综合评价。 　　综合评价的基本步骤是：(1)确定各项指标的上、下限。全面小康目标值为上限，2000年总体小康值为下限，评价的起点为2000年。（2）确定每个指标的实现程度。每个指标的实现程度是该指标的实际值减去2000年总体小康值，除以全面小康目标值与2000年总体小康值的差。（3）计算各种指标的实际得分，每个指标的实际得分

2、是该指标的实现程度与其权数的积。我们采用了国际上常用的美国学者萨迪（T.L.Saaty）教授提出的层次分析法（ＡＨＰ）来确定各指标的权重。（4）把单个指标得分加总即得出一个地区全面小康实现程度。实例三：全国小城镇综合发展指数测评报告出处:中国三农信息网当前，加快我国城市化进程的一个重要方面是将一些重点镇发展成具有城市特征的中小城市。因此，利用乡镇统计资料开展全国小城镇综合发展水平测评，研究我国小城镇发展水平、生活质量、发展潜力，对促进我国城市化进程具有重要的现实指导意义。  一、测评对象的概念界定  我国实施城乡二元化管理模式形成了城市、乡和

3、镇三种基本社会聚集格局。（一）城市：凡经国务院批准，设置建制市人民政府所在地均列为城市。城市通常有人口集中、工商业发达、以非农业人口居多等特点，它是周围地区政治、经济和文化活动的中心。 （二）乡：乡是农村的基层行政组织。它在上联国家政权组织，下联村民自治组织和农户方面发挥桥梁和纽带作用。乡下属的组织形式是村民委员会，人口以农业人口为主。（三）镇：指经省、自治区、直辖市人民政府批准成立的，按行政建制设立的镇，通常也将其称为小城镇。其规模比城市小但又初步具备了城市基本要素，它是农村脱离自然状态向城市化发展迈进的第一步。其辖村委会和居委会两种组织形式。

4、小城镇虽然在行政级别上与乡相同，但它的功能远超过乡。目前，有些地区将一些镇改名为街道办，但其功能仍与镇相同，在统计上也列为镇的范畴。  党的“十六”大提出的统筹城乡发展，全面建设小康社会的宏伟目标，为我国小城镇发展指明了方向。为此，结合全面建设小康标准，立足现状，兼顾指导性和可操作性，构建了全国小城镇综合发展测评体系，并对2003年全国近2万个小城镇（包括城关镇）进行了综合测评，评定出1000个综合发展水平较高的小城镇（以下简称千强镇）。二、测评的指导思想和主要测重点  以科学发展观为指导，以科学的测评体系为手段，以综合发展水平为标准是本次测

5、评的总体指导思想。具体侧重以下三个方面。　　（一）强调小城镇经济发展水平的评价。发展是硬道理，发展是第一位的，只有经济发展，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。小城镇经济发展体现在经济发展规模、发展水平、城镇化水平和聚集人口能力等方面。（二）以人为本，注重人民生活质量的评价。一个地区的社会经济发展的目的是提高人民生活水平。生活质量高低应该作为测评一个地区综合发展水平的重要方面。 （三）坚持走可持续发展道路是我国今后的发展方向，小城镇综合发展水平测评必需坚持这一发展方向。基础设施、环境建设和教育水平等发展潜力的方面内容也应作为一个重要测评点。三

6、、测评指标的选择  根据测评指导思想，我们主要从发展水平、生活质量和发展潜力三个方面来选择测评指标。根据全国乡镇基本情况调查方案，我们初选了3０个指标，利用主成份分析法、聚类分析和因素分析等数学方法，对初选指标进行鉴别力分析，计算它们的离散系数，删除那些鉴别力小，数据质量不高的指标，最终选择了２5个指标作为本次小城镇综合发展指数测评的指标体系。四、测评方法（一）将每个入选指标数据标准化后指数化。数据标准化处理主要包括数据同趋化处理和无量纲化处理两个方面。数据同趋化处理主要解决不同性质数据问题，对不同性质指标直接加总不能正确反映不同作用力的综合

7、结果，须先考虑改变逆指标数据性质，使所有指标对测评方案的作用力同趋化，再加总才能得出正确结果。数据无量纲化处理主要解决数据的可比性，在此我们采用指数化处理方法。指数化处理以指标的最大值和最小值的差距进行数学计算，其结果介于０－１之间。具体计算公式如下：其中：zi为指标的标准分数xi为某镇某指标的指标值xmax为全部镇中某指标的最大值xmin为全部镇中某指标的最小值      经过上述标准化处理，原始数据均转换为无量纲化指标测评值，即各指标值都处于同一个数量级别上，可以进行综合测评分析。（二）指标权数确定。使用标准化处理后的数据进行综合测评，还必须

8、对各参评指标做出较为科学的权数调整，合理反映各测评指标的影响和作用程度，以便得出科学合理的综合测评结果。指标