档案馆安全风险评估指标体系

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1、档案馆安全风险评估指标体系为进一步加强各级国家综合档案馆的安全管理，提高档案安全风险防范和保障能力，确保档案馆库、档案实体和档案信息安全，根据《档案法》《建筑法》《保密法》等法规、标准，结合档案工作实际，制定《档案馆安全风险评估指标体系》（以下简称《指标体系》）。一、适用范围本《指标体系》主要适用于国家综合档案馆安全风险评估工作，其他档案馆及档案保管机构可参照《指标体系》进行安全风险评估。二、制订《指标体系》的目的档案馆安全包括馆库安全、设施设备安全、档案实体安全、档案信息安全和人员安全等。本《

2、指标体系》主要从以上方面对档案馆受到损害的可能性进行分析，并确定对档案馆安全可能造成损害的表现、标志。档案部门通过本《指标体系》对档案馆安全风险进行系统的分析评价，确定档案馆可能面临的风险，并根据风险的可能危害程度及防控条件确定风险隐患控制的优先顺序，进而有效降低安全风险发生的概率，最大限度地确保档案的安全。三、制定《指标体系》的原则（一）安全第一。本《指标体系》围绕着确保档案安全国家档案局官网www.saac.gov.cn保密这条主线，运用安全底线思维和风险控制方法，以档案馆安全相关的标准规范

3、为准绳，全面、系统地梳理档案馆中可能存在的风险隐患。档案部门可以以本《指标体系》为依据，对档案馆安全进行评估，提高安全风险识别能力，防控档案安全风险，确保档案安全。（二）预防为主。通过《指标体系》，为档案部门提供体系化的安全风险评估的标准和方法，帮助档案部门主动分析档案安全风险隐患，并针对风险隐患的可能危害，主动采取预防措施，规避风险或将风险的危害降至最低。（三）突出重点。档案馆安全风险因素众多，防控措施多样。本《指标体系》对档案馆中普遍存在的、多发性的风险隐患进行了评估。对非常规的风险隐患，各

4、档案馆应结合实际情况，制定有针对性的风险评估指标，以更加准确、有效地识别和控制安全风险。四、编制依据（一）法律法规1.《中华人民共和国档案法》及其实施办法2.《中华人民共和国建筑法》及其实施办法3.《中华人民共和国消防法》及其实施办法4.《中华人民共和国保密法》及其实施办法（二）规章、规范性文件1.《档案馆工作通则》国家档案局官网www.saac.gov.cn2.《档案馆防治灾害工作指南》3.《档案馆建设标准》4.《数字档案馆建设指南》5.《数字档案馆系统测试办法》6.《档案数字化外包安全管理规

5、范》7.《档案信息系统安全保护基本要求》8.《电子档案移交与接收办法》9.《文书类电子档案检测一般要求》10.《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》11.《国家档案局关于进一步加强档案安全工作的意见》12.《档案工作突发应急事件处置管理办法》13.《机关文件材料归档范围和保管期限的规定》14.《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》15.《民用建筑设计通则》16.《消防监督检查规定》17.《电梯使用管理与维护保养规则》18.《防雷减灾管理办法》19.《地质灾害防治条例》（三）

6、标准1.《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2.《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）国家档案局官网www.saac.gov.cn3.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）4.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）5.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）6.《气体灭火系统设计规范》（GB50370-2005）7.《细水雾灭火系统技术规范》（GB50898-2013）8.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-200

7、8）9.《安全防范工程技术规范》（GB50348-2014）10.《数据中心设计规范》（GB50174-2017）11.《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）12.《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）13.《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）14.《档案装具》（DA/T61992）15.《直列式档案密集架行业标准》（DA/T7－1992）16.《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-1995）17.《档案修裱技术规范》GB/T25-2000）

8、18.《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）19.《历史图牒档案修裱技术规范》（DA/T37—2008）20.《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）21.《特藏档案库基本要求》（DA/T55-2014）22.《档案信息系统运行维护规范》（DA/T56—2014）五、评估方法1.《指标体系》既可用于各级国家综合档案馆档案安全国家档案局官网www.saac.gov.cn风险的自我评估，也可用于档案行政管理部门对所属地区的档案馆进行安全风险评估。2.评估工作可成立由档案馆建筑、消防