国家基本建设程序

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1、第一章基本建设程序第五节初步设计阶段第二节项目建议书第一节概述第一章基本建设程序第三节可行性研究第四节设计任务书第六节施工图设计阶段第一节概述一、规定基本建设程序的必要性二、基本建设程序内容二、基本建设程序内容（一）建设前期（二）建设期阶段（三）生产阶段（一）建设前期一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求和地区、行业发展规划→→制项目前期工作计划→→→上级审批→→→上报审批项目建议书可行性研究设计任务书初步设计、总概算工作初步设计图纸、文件、总概算（二）建设期阶段批准施工图设计；修改初步设计，的初修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；选派工地代表。步设征地；设

2、备材料订货；签订施工安装合同；施工安装准备；生产准备工作（人计总员培训）概算施工安装预算；施工组织设计；开工准备开工报告上报单项工程验收调试试生产移交生产设计单位筹建单位施工安装单位施工安装总进度表开工建设主管部门验收（三）生产阶段企业经营管理、生产指挥调度（投入、产出、销售）设计单位整理编制技术档案移交生产、正式生产设计回访、设计总结第二节项目建议书一、项目建议书的任务和意义二、项目建议书的主要内容项目建议书的主要内容(1)项目名称；(2)建设项目提出的必要性和依据；(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、

3、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；(5)环境保护；(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；(7)项目实施规划设想；(8)工厂组织和劳动定员估算；(9)经济效果和社会效益的初步估算。第三节可行性研究一、可行性研究报告内容二、可行性研究深度和审批程序一、可行性研究报告内容1．总论(1)项目名称及承办单位(2)研究工作的目的、依据和范围；(3)项目建议书的主要内容及审批意见；(4)研究工作概况；(5)推荐方案与研究结论。2．项目背景与发展概况(1)项目的提出；(2)建设项目在国民经济中所处的地位；(3)项目的发展概况。3、市场需求预测和建设规模(1)国

4、内外市场需求情况的预测；(2)国内现有工厂生产能力的估计；(3)销售预测、价格分析、产品竞争能力；(4)产品方案和发展远景的技术经济比较及分析；(5)拟建工程的最佳规模。4．原材料、燃料及资源情况(1)原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况；(2)公用资源设施的数量、供应方式和供应条件。5．建厂条件和厂址方案(1)厂址地理自然条件(指位置、地形、海拔、地质、气象、水文)和社会经济现状；(2)交通、运输及水、汽、电等现状和发展趋势；(3)生活设施状况和协作条件；(4)厂址比较和选择意见。6．设计方案(1)工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法、主要技术工艺和

5、设备选型方案的比较，引进技术设备的性能、来源、国别；(2)全厂布置方案的初步选择和土建工程量；(3)公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选择意见；(4)给排水工程、供电供热、采暖通风和制冷、自动测量仪表；(5)地震设防、消防、职业安全卫生、生活福利设施；(6)改、扩建项目，要说明原固定资产能够利用的情况。7．环境保护(1)建设地点环境现状；(2)主要污染源与污染物；(3)综合利用和治理方案；(4)绿化。8．企业组织、工作制度及劳动定员和人员培训9．项目实施进度建议(1)项目实施时期各阶段的进度安排建议；(2)编制项目实施计划进度表；10、投资估算和资金筹措(1)估

6、算的依据及说明；(2)总投资；(3)固定资产投资估算；(4)固定资产投资调节税；(5)资金筹措；(6)建设期借款利息；(7)价格变动引起的投资增加额；(8)流动资金；(9)投资指标。11、财务评价(1)单位产品成本和总成本；(2)产品成本估算依据及分析；(3)投产初期的生产计划建议；(4)销售收入及利润估算；(5)财务现金流量分析及项目清偿能力分析；(6)财务外汇平衡分析；(7)不确定性分析。12、国民经济评价二、可行性研究深度和审批程序（一）它被分为投资机会研究、初步可行性研究和最终可行性研究这三个深度有区别的阶段1.投资机会研究是在项目建议书前进行，深度一般2.

7、初步可行性研究在编制设计任务书前进行，深度明显3.最终可行性研究是在初步设计前进行，其研究深度具有建设项目决策的作用（二）可行性研究的审批程序通常分为预审和复审1.预审由预审主持单位负责进行，后报原国家计委或委托有关单位组织有关设计、科研机构、企业和有关方面的专家参加，广泛听取意见，提出预审意见2.复审是为了杜绝可行性研究报告有原则性错误或研究的基础依据或社会环境发生重大变化时而举行的第四节设计任务书一、设计任务书的内容二、设计任务书的附件一、设计任务书的内容(1)建设的目的和依据及建设项目名称；(2)建设规模、产品方案、生产纲领、生产方法和工作制度；(3)原材