论国家精神损害赔偿金的相关标准_中华人民共和国国家赔偿法修改草案_第三十四条分析

《论国家精神损害赔偿金的相关标准_中华人民共和国国家赔偿法修改草案_第三十四条分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第8卷第7期南阳师范学院学报（社会科学版）Vol.8No.72009年7月JournalofNanyangNormalUniversity（SocialSciences）July.2009论国家精神损害赔偿金的相关标准———《中华人民共和国国家赔偿法修改草案》第三十四条分析温泽彬（西南政法大学，重庆400031）摘要：《中华人民共和国国家赔偿法修改草案》第三十四条规定：“造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”该规定扩大了精神损害赔偿范围，确立国家赔偿中精神损害金钱赔付方式。但规定模糊，计算标准不明确，欠缺操作

2、性。立足于我国的立法及现实状况，文章认为将精神损害赔偿金标准定位为抚慰性标准，同时立法应明确具体量化标准规则，赔偿金额计算的具体量化规则的制定应受法治原则、平等原则拘束，或由全国人大常委会以法律解释的方式予以明确。关键词：国家精神损害赔偿；赔偿金标准；抚慰金；赔偿金计算中图分类号：D922.11文献标识码：A文章编号：1671-6132（2009）07-0016-05一、引言国国家赔偿法的最终建立经历了漫长的历程。1954十一届全国人大常委会第五次会议初次审议了年《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第九十《中华人

3、民共和国国家赔偿法修改草案》（以下简称七条明确规定：“由于国家机关工作人员侵犯公民权为《草案》），《草案》及其说明在中国人大网公布向社利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。”之后，1975会公开征集意见。引人关注的是，各界长期呼吁的国年第二部宪法、1978年第三部宪法虽然取消了此国家精神损害赔偿的金钱赔偿方式已写入《草案》第三家赔偿条款，但1982年第四部宪法，即现行宪法又恢十四条，规定如下：“有本法第三条或者第十七条规复了该条款，并将侵权赔偿者由“国家机关工作人员”定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响扩大到“

4、国家机关和国家工作人员”。1986年在《中华的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）中规［1］成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”定了有关国家赔偿的问题，其第一百二十一条规定，面临的问题是，精神抚慰赔偿金究竟如何量化。《草“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵案》第三十四条并未规定更为详细的量化或者操作犯公民的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”。规则，这样就存在很大的不确定性，国家精神损害赔直至1994年《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简偿实

5、施可能陷入无序的境况，进而危及法律的权威称《国家赔偿法》）才出台，首次将国家赔偿作为一种与公正。为此，本文围绕《草案》第三十四条的有关精制度确立下来。神损害赔偿如何量化有关问题作出反思并提出完善尽管国家赔偿法中将精神损害赔偿金纳入其中建议。也是各国国家赔偿制度发展趋势。但直到1964年最二、立法创新：《草案》首次明确规定精神损害赔高行政法院在公共行政部长诉Letisserand家属案件偿金中，才开始判决赔偿死者近亲感情上的损害，自此以不同的国家之间的制度发展并非完全的同步，后，行政主体对包括物质损害和全部精神损害在内［

6、3］（页713-718）但是多数国家行政赔偿发展均有一个从否定到肯定的一切损害，负赔偿责任。有观点认为，现［2］（页25-28）的漫长过程。素有“国家赔偿法之母”之称的行《国家赔偿法》已将精神损害赔偿纳入其中，依据法国，最早于1873年2月8日在布朗戈案例判决中将国是第三十条“造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应家赔偿制度作为一种独立的赔偿制度确立以来，多当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢数国家在20世纪中叶确立自己的国家赔偿制度。我复名誉，赔礼道歉。”当然，理论上对名誉权和荣誉权收稿日期：2009-05-2

7、1作者简介：温泽彬（1977—），男，江西瑞金人，西南政法大学讲师，中国人民大学宪法与行政法学博士研究生。2009年第7期温泽彬：论国家精神损害赔偿金的相关标准·17·①［5］（页691）的损害在性质上是否属于精神损害范围，尚存争议。当。例如美国联邦行政赔偿采用的补偿性标准。《国家赔偿法》并未规定精神损害的金钱赔偿金，受抚慰性标准是赔偿义务机关不能对受害人的实际损害人并不能如民事赔偿案件一样要求赔偿义务主体害给予完全充分的救济，只在一定范围内对受害人②支付精神损害赔偿金。近年来出现了陕西麻旦旦处给予一定的赔偿，立法奉行

8、何种赔偿标准乃考虑国③女嫖娼案这类典型案件。随着社会对精神损害赔偿家的经济偿付能力、法治发展状况等因素来决断。金的呼声越来越高，近年来我国国家赔偿精神损害《草案》第三十四条所谓“相应的精神损害抚慰金”，④赔偿理论研究日臻成熟。时至今日，我们欣喜地见其所确立的精神损害赔偿金一般标准是什么，讳莫到已将精神损害赔偿金写入《草案》。如深。