资源描述：
《解放战争时期陕甘宁边区救灾工作述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、党的文献2003年第4期LITERATUREOFCHINESECOMMUNISTPARTYNo.4,2003[文章编号]1005-1597(2003)04-0070-05解放战争时期陕甘宁边区救灾工作述评赵朝峰[摘要]解放战争时期,由于国民党军队的劫掠和自然灾害的袭扰,陕甘宁边区出现了严重的灾荒。这不仅极大地影响了当地人民群众的生产和生活,而且会大大迟滞解放战争的进行。为此,中共中央西北局和陕甘宁边区政府领导当地人民经过艰苦努力,终于战胜了这场灾荒。[关键词]陕甘宁边区;救灾工作;解放战争时期[中图分类号]D231[文献标识码]
2、A1947年至1948年,陕甘宁边区①出现了难。胡宗南的军队进攻陕甘宁边区后,实行移严重的灾荒,当地人民的生产和生活遇到了极民并村的政策,“造成广大的无人区;如安塞、大的困难。在中共中央西北局、边区政府的领桥川及县张村驿,方圆数十里,均荒无人导和兄弟解放区的援助下,灾区人民积极开展烟,在敌军久占地区,门窗木料全被烧光,院生产自救,到1949年初,边区绝大多数地方中长满蒿草,果树被砍光,田地几乎全部荒芜。”⑤据统计,边区90%以上的地区遭洗劫,渡过了灾荒,为西北地区的解放奠定了坚实的基础,并为以后新中国的救灾渡荒工作积累了损失粮食
3、25万石、牛驴6万余头、农具23万宝贵的经验。件,减少耕地360余万亩,青苗被践踏50余万亩⑥。另据不完全统计,至少4000余人被抓一严重的灾情及成因夫或惨遭杀害。这既造成了严重的灾荒,同时1947年陕甘宁边区出现的灾荒非常严重。又大大增加了救灾和恢复生产的难度。据统计,边区耕地面积减少约350万亩,“收再次,陕甘宁边区军民为了支援解放战成不及去年一半”②,40余万人衣食无着③,仅争,或踊跃参军或负担战勤,客观上也不利于绥德分区各县饿肿者达万人,因饿而病死者农业生产的发展和恢复。另外,边区人民不惜500余人④。伴随着灾荒的加剧,
4、疫病流行,缩食度日均踊跃交纳公粮公草,保障了部队的1948年夏季蔓延20余县,染病者10万余人,给养,有力地支援了解放战争,但却增大了自病死者达2万余人。严重的灾荒对百余万人口的陕甘宁边区造成了巨大的危害和损失。其成①1949年2月,陕甘宁边区与晋绥解放区合并因为西北解放区后,仍归陕甘宁边区政府领导。本文主,既有自然因素的影响,也有社会因素的破要指的是未合并前的边区及政府。坏。②《边区政报》第3期,1947年12月25日。首先,陕甘宁边区地处西北高原,气候干③陕西省档案馆、陕西省社会科学院合编《陕旱,雨水稀少,每年若干地区,或多
5、或少遭受甘宁边区政府文件选编》第12辑,档案出版社1991各种自然灾害(包括旱灾、虫灾、涝灾、雹年版,第3页。④同上书,第114页。灾、霜灾等),其中尤以旱灾危害最大。⑤《群众》第2卷(总第96期)。其次,1947年国民党政府对陕甘宁边区⑥《陕甘宁边区政府文件选编》第12辑,第39发动的重点进攻给当地人民带来了极大的灾页。70©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net解放战争时期陕甘宁边
6、区救灾工作述评己的生活负担,增加了农业生产和渡荒的难中共中央西北局多次指示各地要组织群众进行度。纺织、运输、熬硝等副业生产换取粮食。各地合作社,均应由一般业务转入扶助民间纺织业二救灾举措及成效的供销,凡对人民生产与纺织事业没有联系的严重的灾荒,对陕甘宁边区的党政军民无合作社,一律解散改造,或由政府经营管理,疑是一次严峻的考验。为帮助灾民渡过灾荒,在地少人稠粮食困难地区,应组织群众合伙运1947年9月7日,陕甘宁边区政府就发出加强盐、运炭、贩粮等事业,换取粮食。这项举生产备荒的指示,并于当年冬在建设厅下设了措,确实解决了部分灾民的
7、生活问题。元城区生产救灾委员会,具体负责领导救灾工作。有6个乡201人、258头牲口参加贩运粮食,净赚粮食137石零7升⑤。靖边县用干部带头、1948年1月20日中共中央西北局通过了《关于救灾问题的决定》,指出:动员一切力量和群众互助及政府贷款的办法,组织3500户群灾荒斗争,渡过今冬明春饥饿时期。同时规定众运盐,一个半月中得利1540余石小米。葭了生产救灾的方针,以组织与发挥群众力量进县城关二乡利用农村公产及接收地主财物,组行生产,团结互助,自救救人为主,辅助以政织河运、纺织、运输及其他手工业生产,得利府协助救济的生产救灾方针
8、①。各地积极响应44石,解决63%的灾民春耕生产中的吃粮问题⑥。互助合作在生产救灾中的作用也非常明中共中央西北局、边区政府的号召,结合当地实际情况,开展了形式多样的救灾工作。显。如绥德县王家坪利用合作社性质的“义1、大力发展农业、副业生产。1947年9仓”积极扶
