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《规划项目大气环境影响评价要点及案例研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第19卷第5期长江流域资源与环境Vol.19No.52010年5月ResourcesandEnvironmentintheYangtzeBasinMay2010文章编号:1004-8227(2010)05-0572-06规划项目大气环境影响评价要点及案例研究丁峰,李时蓓(环境保护部环境工程评估中心,北京100012)摘要:由于规划项目涉及面广、不确定性强、行业多样等特点,目前还没有针对规划环评的通用方法。虽然很多适用于建设项目环境影响评价的方法可以直接用于规划环评,但二者之间仍存在着很大的不同。结合规划项目的环境影响评价特点与评价要求,参考国内现有行业标准规范与新发
2、布的大气评价导则技术要求,提出了规划项目大气环境影响评价的基本工作流程和4个工作要点,并通过具体案例应用,分别从基础资料收集与分析、环境影响预测方案制定、规划方案的比选及环境承载力的测算给出具体说明与实施方法。通过预测评价分析及方案比选,对规划选址、发展规模、规划布局、产业结构以及区域规划发展方式等进行综合分析,最终针对规划项目的污染控制及规划方案提出调整建议,为今后规划环境影响评价工作提供依据和技术参考。关键词:规划环评;大气环境影响评价;环境承载力;方案比选文献标识码:A规划环境影响评价(简称/规划环评0)是目前环划,评价方法多以定性为主,参考5环境影响评价法6
3、境影响评价领域的一个热点,同时也是一个难点。第七条规定,/一地三域0规划一般要求编写环境影由于规划项目的不确定性强、涉及面广、影响因素复响篇章或说明;项目导向型规划环评主要评价行业杂,如何做好规划项目的环境影响评价,在国内仍然规划、项目规划、区域规划等,评价方法多以定量、定是个值得不断研究的领域。区别于项目环评,规划性相结合,此类专项规划一般要求编写环境影响报的大范围性与高水平性使规划环评能够较好地解决告书。两者在评价对象、评价时段、评价范围、评价[2]长期的、区域性的环境问题,有助于解决不能在项目层次以及评价因素等方面都不尽相同。层次上解决的冲突,并且能够分析大量
4、项目的累积开展规划环评的最终目的并不在于否定那些可影响。由于规划的种类繁多,涉及的行业千差万别,能造成重大环境影响的规划,而是通过系统地、科学目前还没有针对所有规划环评的通用方法,虽然很地评价,从众多的替代方案中选择出能够以较小环多适用于建设项目环境影响评价的方法可以直接用境代价达到既定目标,在技术条件、资源条件、社会于规划环评,但在详尽程度、工作重点及特征水平上认同等方面可行的规划方案,并通过评价对其可能[1]仍存在着很大的不同。造成的环境影响提出切实可行的减缓措施,使不利的环境影响消除或降低到合理的、可接受的水平。1规划项目环境影响评价特点与一般作为规划的替代方
5、案一般有2层含义:一种是指为方法了实现某一规划目标,除推荐方案外,其他可供比较和选择的规划方案,这层含义属于规划方案之间的1.1规划项目环境影响评价特点小替代;第2层含义是指不去实现这一规划目标的[1]根据规划层次性及规划环评开始介入时规划所方案,即不做方案。不做方案不仅是一种对规划处的阶段性等特点,可将规划分为政策导向型和项目标/大的替代0选择,而且代表了/原始状态0,它是目导向型2种不同类型。政策导向型规划环评是宏各个规划方案环境效益的基点,规划方案的取舍正观的,评价对象主要是政策性、指导性的计划与规是参照它排序后决定的。收稿日期:2009-05-11;修回日期
6、:2009-06-18基金项目:国家科技支撑计划项目(2008BAI62B05)作者简介:丁峰(1978~),男,江西省万年人,高级工程师,硕士,主要从事大气环境影响评价与技术方法研究.E-mail:Dingfeng@acee.org.cn第4期丁峰等:规划项目大气环境影响评价要点及案例研究5731.2规划项目环境影响评价一般方法与要求境保护角度,分析规划选址、产业布局、规模、产业结规划环评由于是在空间范围大、时间跨度长、规构等规划方案的环境合理性,提出优化调整建议。划的酝酿阶段就开始考虑环境影响,一直到规划的[3]实施,内容上更强调累积影响分析和不确定评估。2大气
7、环境影响评价工作流程及要点其一般评价方法除了可以借鉴项目环评的许多方分析法,累积影响的分析方法更为适用;而情景分析法常用于处理规划不确定评估。同时,由于规划环评的2.1基本工作流程评价因子复杂,数目较多,评价指标体系建立困难,2003年颁布的5规划环境影响评价技术导则评价时完全采用定量方法也较为困难,方法上偏重(试行)6中并没有详细规定规划项目的大气环境影于定性方法和多目标综合决策方法。响评价的具体步骤与内容,其工作方案与要求只能规划项目的大气环境影响评价一般内容包括:参考修订后的5环境影响评价技术导则大气环境6规划方案分析、区域环境现状分析、区域污染物排放(H
