后京都议定书时代的大国博弈

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1、第十二讲世界经济发展中的全球性问题如何拯救我们的地球？——环境、资源与人口《后天》一、全球性问题的出现及其认识（一）全球性问题的概念指在世界范围普遍存在、关系到全人类根本利益、威胁人类生存与发展及未来命运的重大问题。（二）全球性问题的出现工业化的发展西方殖民活动的扩展（三）全球性问题的特点1.全面性2.变动性3.整体性4.急迫性全球气候变暖与围绕后《京都议定书》时代的大国博弈一、全球气候变暖的原因与后果二、全球气候变暖的首次国际应对：《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》三、围绕后《京都议定书》时代的博弈四、

2、中国所面临的压力及对策一、全球气候变暖的原因与后果全球气候正在变暖，而且变暖的速度越来越快1995－2006年这11年是自1850年以来世界平均气温持续创造最高纪录的11年。报告进一步预测说，在整个21世纪，如果温室气体以低水平速度排放，那么全球气温将升高1.1－2.9摄氏度，如果温室气体以高水平速度排放，那么气温将升高2.4－6.4摄氏度。资料来源：联合国政府间气候变化专门委员会(IntergovernmentalPanelonClimateChange–IPCC)报告《中国应对气候变化国家方案》指出近百年来，

3、中国年平均气温升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增温平均值，近50年变暖尤其明显，从1986年到2005年，中国连续出现了20个全国性暖冬。据统计，中国上个世纪是过去1000年中最暖的100年，而20世纪的最后20年又是上世纪100年中最暖的20年，近150年中最暖的10年中有8年出现在过去的10年气候变暖的前景尤其令人担忧－中国科学家的预测结果表明：与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3～2.1℃，2050年将升高2.3～3.3℃温室气体温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚

4、氮(N20)、氢氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)温室效应这些气体犹如温室里的玻璃或薄膜，可以透过太阳短波辐射，吸收热能，而且阻挡地球表面向宇宙空间的长波辐射，让更多红外线辐射被折返到地面上，加强了“温室效应”的作用，从而使地球表面和大气温度逐渐升高。由于温室气体排放空间作为人类共同资源本身所具有的特性－外部性、公共性、非排他性和“搭便车”激励等，导致各国不受限制地温室气体排放。二氧化碳与气候变化之间存在“正反馈作用”（二者互相影响互相加强）加剧了全球气候的变暖。温室效应，气候变暖带来

5、的影响美国《新闻周刊》日前选定并公布了因地球变暖而可能将从地球上消失或因地形出现大变化而只能留在人类记忆中的100处名胜景区。在这份目录中包括夏威夷的考艾岛、纽约曼哈顿等，中国的北京亦在其中。气温升高、气候变暖的不利影响:a)冰川融化,海平面上升b)引起空气热浪增加,导致局部地区天气反常c)加剧旱涝及其他气象灾害d)危及人类健康e)物种加速灭绝f)空气质量恶化气候变暖的负面影响往往具有长期性、累积性、非线性,其后果具有灾难性、不可逆性，因而受到了国际社会的广泛关注。二、全球气候变暖的首次国际应对《联合国气候变化框

6、架公约》《京都议定书》※1972年，联合国环境规划署成立，表明国际社会开始关注环境问题。※1987年布伦特委员会报告首次提出“可持续发展”的观点。※1990年IPCC发表第一份全球气候变化评估报告。※1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，178国代表团，118国领导人（106国元首或政府首脑）参加会议，会后签署《联合国气候变化框架公约》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange－UNFCCC）－1994年3月21日该公约生效，迄今共有191个缔

7、约方。《联合国气候变化框架公约》由序言及26条正文组成。公约有法律约束力，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上《公约》规定每年举行一次缔约方大会1995年在柏林举行的第一次缔约方会议1997年12月在京都召开第三次缔约方会议上签署了《京都议定书》2007年12月巴厘岛会议（第13次缔约方大会）2009年12月在哥本哈根举行第15次缔约方大会2010年12月在墨西哥坎昆举行第16次缔约方大会2011年11月在南非德班举行第17次缔约方大会《京都议定书》的

8、产生1997年12月在京都召开的第三次《联合国气候变化框架公约》缔约方会议上签署了《京都议定书》（KYOTOPROTOCOL）如何减少温室气体的排放，各国分别应该承担什么样的义务依然是各国之间争论的焦点。《京都议定书》的主要内容（1）根据“共同但有区别的原则”，将世界上所有国家分为：﹡需减排的附件1国家，即38个发达国家和转轨国家﹡无需减排的国家，即发展中国家（2）从20