扬起风帆 破浪前行

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1、扬起风帆破浪前行　　一切都在变，只有变化本身是永恒的。　　在驶向民族复兴彼岸的海面上，中国经济航船的经纬度也在不断变化。　　这个创造了二战后一国经济高速增长持续时间最长纪录的经济体，正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。　　变中求新、新中求进、进中突破。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启供给侧结构性改革的新实践，以新的有力作为标注着中国经济的新方位。　　新方位新常态　　新方位，“怎么看”？经济发展

2、进入新常态。　　7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%，这是2012年至2016年的中国经济增速。这条略微下行的曲线，在改革开放以来的经济增速图中似乎不大“合拍”。30多年来，中国经济增速只有3次连续2―3年低于8%：第一次是1979―1981年，第二次是1989―1990年，第三次是1998―1999年，这3次回落主要是受到短期因素的干扰，过后都回到了高速增长的轨道上。这第4次，究竟是短暂探底还是长期换挡？经济增速能不能“回得去”？降速会不会演变为失速？　　面对种种质疑忧虑，以习近平同志为核心的党中央冷静观察，缜密思考，对中国经济形势作出新的重大战略判断――　　“我国发展仍处于重要

3、战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”2014年5月，习近平总书记在河南考察时，第一次公开提出“新常态”的概念。　　“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”2014年底召开的中央经济工作会议，对新常态做出系统阐述。　　新常态，新变化。　　新常态带来新速度、新方式、新结构、新动力：一句话，中国经济系统内部正在发生一系列重大变化。　　新常态新坐标　　站在历史的台阶上眺望，中国几千年的发展进程经历了由盛到衰再到盛的几个大时期，新常态是新时期不同发展阶段更替变化的结果，也是承前启后、继往开来的“关键

4、单元”。　　我国古代以农业立国，农耕文明一直领先世界。及至近代，错失工业革命宝贵机遇，在时代潮流中长期掉队。新中国成立后，开始大规模工业化建设。改革开放以来，更是用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量从世界第11位跃升至第2位。　　就这样，中国经济在奋力追赶中进入了新常态。我们的前方，是“两个一百年”奋斗目标，是中华民族伟大复兴的中国梦。这就是新常态在我国发展长过程中的历史坐标！　　新常态，新认识。　　这是一个必然阶段――新常态的到来是经济规律作用的结果，不以人的意志为转移。　　为什么会有速度变化？　　因为，决定经济增长的潜在增长率“做不到”像过去那样高速增长。按照经济学原理

5、，潜在增长率主要由劳动投入、资本投入和全要素生产率等因素决定。　　因为，总量和基数变大后“做不到”像过去那样高速增长。当一个经济体成长起来后，GDP每增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多，不可能维持“永动机”式的长期高速增长。　　还因为，资源环境“受不了”像过去那样高速增长。　　?槭裁椿嵊薪峁褂呕?？　　随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收

6、入分配结构也将不断优化。　　为什么会有动力转换？　　过去，低廉的生产要素价格成为驱动中国这一“世界工厂”快速运转的重要动力，今天，这些要素价格都发生了质的变化，倒逼中国经济转向创新驱动。　　这是一个必经阶段――新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，其间压力与希望共生，挑战与机遇并存。　　这一段航程，或许有乱云飞渡的风险。　　新常态下，随着经济增速放缓，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始暴露，“中等收入陷阱”成为一道绕不过去的考题。　　这一段航程，更要有中流击水的自信。　　新常态下，尽管面临较大下行压力，但我国仍处于发展的重要战略机遇期。经济发展长期向好的基

7、本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。　　聚焦当下，尽管企业经营分化加剧，但过剩产能出清加快，新兴业态兴起，市场活力增强，投资者信心提升；尽管就业仍有结构性压力，但总体依然稳定；尽管部分地区和领域财政金融风险累积，但不会发生全局性系统性风险；尽管国际金融危机影响犹存，但全球经济正在缓慢复苏。　　展望未来