开展职业教育扶贫助学 促进社会和谐发展

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1、开展职业教育扶贫助学促进社会和谐发展湖北省人民政府副省长郭生练近几年来，湖北省委、省政府在大力发展职业教育，促进湖北在中部地区快速崛起的过程中，把资助贫困家庭学生接受职业教育作为帮助贫困家庭脱贫致富，推动湖北经济社会和谐发展的战略任务，采取了一系列措施，取得了明显成效。截至目前，全省通过各种途径筹集资金近亿元，使10万名职业院校贫困生得到资助。下面简要汇报一下我省的做法。一、建立五项制度，构建职业教育扶贫助学的长效机制湖北省现有国家级、省级贫困县29个，550万人尚未脱贫，占全省总人口的9%。资助贫困学生入学，是关注社会弱势群体，帮助贫困家庭脱贫致富的一项长期工作，为此，我们从制度建设

2、入手，努力构建职业教育扶贫助学的长效机制。一是政府负责制。2004年，省政府成立了由常务副省长任组长，财政、教育、民政、金融等部门参加的资助贫困家庭学生工作领导小组，统筹负责全省资助贫困家庭学生的政策制定和经费落实。各地按照“政府主导、部门联合、社会参与、教育部门负责组织实施”的工作原则，也成立了相应的领导小组和工作机构。二是资格认定制。凡持有《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生资助证》、《城市居民最低生活保障资金领取证》，家在农村地区并在农村初中毕业的绝对贫困或低收入家庭子女，接受特殊教育的初中毕业生，三峡库区贫困移民子女，孤儿、残疾家庭子女，进入职业院校都可享受贫困家庭学生资助。三

3、是公开承诺制。参加资助计划的学校和政府部门向学生做出四条承诺：凡符合条件的贫困家庭学生一律免费入学；特别困难学生，减免生活费用；确保受资助学生按志愿选择相关专业学习；确保受资助学生100%高质量就业。四是检查督办制。每年年底，省政府对各地资助贫困家庭学生工作进行检查考核，对落实好的市（州）、学校予以表彰，对落实不到位的进行通报批评，并将检查考核情况与当年省级转移支付、职业教育资金、项目以及学校评先表彰挂钩。五是跟踪管理制。为每一位受资助学生建立档案，实行三年跟踪服务，关心学生顺利入学，关心学生健康成长，关心学生高质量就业。各学校针对贫困家庭学生的特点，认真做好思想政治工作，及时解决贫困

4、家庭学生面临的学习、生活困难。二、采取多种模式，探索职业教育扶贫助学的有效途径资助贫困家庭子女接受职业教育是一项系统的社会工程，各地结合实际，探索出了多种职业教育扶贫助学模式。一是政府直接资助。2005年，省财政调剂1100万元实施“万名贫困初中生接受中等职业教育行动计划”，其中9000名贫困家庭学生每人每学年补贴1000元，1000名特困生每人每学年补贴2000元。资助实行招标制，最终选定了129所教学质量高、就业形势好的职业院校承担资助计划。各地区也相应开展了贫困生资助行动计划。如黄冈市实施了“1003”职业教育扶贫工程，计划10年内在全市100个重点贫困村，每年每村挑选三名贫困户

5、子女进行资助。二是工学结合，半工半读。创新人才培养模式，实行灵活的教学管理制度，鼓励学校通过组织学生工学结合、半工半读等方式减轻贫困家庭子女的经济负担。湖北职业技术学院医学分院针对部分学生生活困难的实际，将她们安排到学校附属医院边工作边学习，一方面解决了学生生活困难问题，另一方面培养了学生实践技能。黄冈市华晟中等职业技术学校采取先在学校集中学习，然后到企业带薪实习，最后再回校继续学习的方式，支持家庭困难学生完成学业。仅2004年，该校就组织108人到企业实习，学生月收入1000元，实习5个月后就基本解决了全部学费。这种工学结合、半工半读模式深受学生、家长、企业欢迎。三是贷款上学，就业还

6、贷。学生与银行签定合同，申请助学贷款，政府负责担保和贴息，学生就业后逐步还清贷款。2004年，省政府启动湖北外派海员培训计划，近500名来自贫困山区高中毕业生通过贷款上学、就业还贷模式接受外派海员培训。宜昌市青华职业学校实行贫困生免费入学，学费由学校和市扶贫办承担，学生申请政府贴息贷款作为生活费，工作后逐步偿还贷款。两年来，学校通过这种方式资助了1350名贫困家庭学生。四是学校资助。全省职业院校普遍建立了学费减免、奖学金、助学金等助学制度。黄冈市电子信息学校每年自筹经费近150万元用于资助贫困家庭子女，2005年资助资金将突破200万。五是订单培养、企业资助。职业院校与用人单位签订毕业

7、生安置合同，按照企业需求进行订单培养，企业承担学生的部分学费，并实行“先上学，后缴费”，允许学生以实习补贴或工作收入补交学费。此外，各职业院校还通过国家助学贷款、社会资助等模式对贫困家庭子女接受职业教育进行资助。职业教育扶贫助学工作的开展，为贫困家庭子女接受教育创造了机会，数以万计的受资助学生通过在职业学校的学习，掌握了本领，实现了就业，给贫困家庭带来了希望，在社会上引起了良好反响，成为深受群众欢迎的民心工程、希望工程。实践证明，认真做好职业教